Revue de l'OCDE sur la gestion budgétaire

Les risques traditionnels, comme la dégradation de l’environnement, ont tendance à acquérir de nouvelles dimensions, à cause de divers facteurs tels l’augmentation de la fréquence des conditions climatiques extrêmes, la concentration géographique croissante des populations et des richesses, etc. Parallèlement, on voit apparaître de nouveaux problèmes, comme des maladies émergentes, l’utilisation des biotechnologies, le terrorisme biologique, se caractérisant par une incertitude extrême et la possibilité d’entraîner des préjudices considérables. Il semble que la complexité du monde moderne mette de plus en plus en question la capacité d’adaptation des gouvernements à l’évolution des risques traditionnels et aux risques émergents, tandis que l’acceptation de risques personnels découlant de décisions « privées » semble être plus grande que l’acceptation de risques découlant de décisions prises par les pouvoirs publics (ainsi les consommateurs semblent prêts en majorité à accepter les facteurs d’incertitude liés à l’utilisation des téléphones cellulaires ou des produits pharmaceutiques)...

La comptabilité et la budgétisation sur la base des droits constatés et dans l’optique des paiements sont deux méthodes situées aux antipodes l’une de l’autre. Les pays membres ont traditionnellement appliqué la comptabilité sur la base des paiements dans le secteur public, mais ils ont connu dans ces dernières années une tendance forte les amenant à se tourner vers la comptabilité sur la base des droits constatés. Environ la moitié des pays membres ont adopté à des degrés divers la comptabilité sur la base des droits constatés. Les tableaux indiquent de façon détaillée quelles sont les méthodes pratiquées en la matière dans chaque pays membre. Il est possible d’apporter quelques commentaires généraux sur l’utilisation de la comptabilité et la budgétisation sur la base des droits constatés par les pays membres...

Le Projet d’administration électronique de l’OCDE se fonde sur l’hypothèse que l’administration électronique peut permettre de réformer le mode de fonctionnement des administrations publiques et de mettre en place une administration plus coopérative et davantage axée sur le client. Pour cela, il convient de surmonter des enjeux importants. Un prochain rapport de l’OCDE, « L’administration électronique : un impératif », s’intéresse aux possibilités et aux incidences de l’administration électronique et aux changements nécessaires pour en maximiser les avantages. Cet article est tiré de cette future publication, et examine les arguments en faveur de l’administration électronique ainsi que les obstacles budgétaires à surmonter pour une mise en œuvre fructueuse de l’administration électronique....

Au cours de sa visite au siège de l’OCDE à Paris en septembre 2002, M. Guilherme DIAS, ministre du Plan, du Budget et de la Gestion a demandé à l’OCDE de réaliser, pour le système budgétaire brésilien, une étude semblable à celles qui sont réalisées pour ses pays membres.
L’OCDE a répondu favorablement à cette requête en reconnaissant que le Brésil est un observateur bien établi auprès du Groupe de travail des hauts responsables du budget de l’OCDE et un partenaire clé du programme global de l’OCDE de coopération avec les pays non membres. En raison du temps limité alloué à la réalisation de cette étude, il a été décidé que le rapport n’aborderait pas le système de fédéralisme budgétaire du Brésil.