Dans maints pays, un grand nombre de programmes d’aide aux entreprises ont été développés au fil du temps. Par exemple, au Royaume-Uni, Conaty et Fisher (1999) ont observé qu’il y avait « 200 initiatives de l’État en faveur des entreprises, soutenues par cinq départements, pour un coût total en 1995/96 de 632 millions de livres ». Souvent, l’ensemble des mesures de soutien se caractérise par le chevauchement et la parcellisation des programmes, l’interruption du financement, la concurrence entre les agents prestataires, les doublons entre programmes, et la confusion semée chez les bénéficiaires visés. L’évaluation des programmes est d’autant moins facile et significative que la parcellisation de l’architecture générale de l’aide publique peut aboutir à des procédures de compte rendu et de suivi non normalisées (ce qui accroît en plus le travail de compte rendu des prestataires de services). Une mesure rentable et préférable à la création de nouvelles structures consisterait à faire connaître davantage les programmes existants. Avant d’établir de nouvelles structures, les décideurs devraient penser à incorporer de nouveaux objectifs dans les institutions existantes...