La stratégie de l'OCDE pour l'innovation

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Auteur(s):
OCDE
Date de publication :
27 mai 2010
Pages :
256
ISBN :
9789264084759 (PDF) ; 9789264083486 (imprimé)
DOI :
10.1787/9789264084759-fr

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Innover au moment opportun et de manière ciblée stimule la productivité, favorise la croissance économique et aide à résoudre les problèmes de société. Mais comment les gouvernements peuvent-ils encourager davantage de personnes à innover et accroître le temps consacré à l’innovation ? Et comment rendre les administrations elles-mêmes plus innovantes ?

La Stratégie de l’OCDE pour l’innovation propose un ensemble de principes visant à encourager l’innovation par les individus (aussi bien dans le cadre de leur travail qu’en tant que consommateurs), dans les entreprises et au sein des administrations. Elle examine en profondeur l’évolution de l’innovation, son ampleur, sa géographie et ses modalités. À partir de recherches et de données récentes, elle propose un large cadre d’action en faveur de l’innovation.

Pour obtenir de plus amples informations sur la Stratégie de l’OCDE pour l’innovation, voir www.oecd.org/innovation/strategie.

Pour en savoir plus
Mesurer l’innovation : Un nouveau regard

Egalement disponible en: Anglais, Espagnol

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    Avant-propos et Remerciements
    Dans un monde au sortir de la crise et alors que la reprise demeure fragile, nous sommes confrontés à des défis économiques, environnementaux et sociaux considérables. Aucun instrument d’action n’apporte de solution miracle, mais l’innovation est un élément essentiel de tout effort visant à améliorer la qualité de vie des populations. L’innovation est également indispensable pour s’attaquer à certaines problématiques parmi les plus urgentes auxquelles doivent faire face nos sociétés, comme le changement climatique, la santé et la pauvreté.
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    Résumé
    Au cours des deux dernières années, le potentiel de croissance de la production s’est affaibli, le chômage s’est aggravé et la dette publique s’est envolée. Pour assurer la reprise et évoluer vers une croissance plus durable, il est urgent de trouver de nouvelles sources de croissance.
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    Promouvoir l'innovation
    Ce chapitre décrit le contexte dans lequel s’inscrit la politique de l’innovation et explique pourquoi les pouvoirs publics doivent adopter une approche stratégique dans ce domaine. Il montre que l’innovation, considérée au sens large, est un facteur clé de la croissance et des performances économiques. Il est essentiel que tous les gouvernements mettent au point des politiques pour renforcer le processus d’innovation et ses résultats. Comme il existe plusieurs formes d’innovation, ils ont à leur disposition toute une panoplie de mesures et de moyens d’action. L’articulation des politiques à mettre en oeuvre pour promouvoir l’innovation dépend de nombreux facteurs, et il est important de souligner qu’il ne peut y avoir de solution unique.
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    Tendances de l'innovation
    Ce chapitre brosse un tableau rapide du paysage de l’innovation. Il explique comment l’innovation est définie et mesurée, et comment ce concept a été étendu à des activités non technologiques telles que le changement organisationnel et le marketing. Il présente une sélection de données et d’indicateurs qui montrent que non seulement la R-D mais aussi différents autres facteurs de production sont nécessaires à une innovation efficace. Il examine par ailleurs la façon dont le processus d’innovation s’est ouvert et la raison pour laquelle la collaboration est devenue une des clés de l’innovation. Il analyse enfin la géographie mouvante de l’innovation, l’émergence de nouveaux acteurs mondiaux et la concurrence mondiale pour attirer les meilleurs candidats.
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    Doter les individus de la capacité d'innover
    Le présent chapitre passe en revue le rôle que les individus jouent dans le processus d’innovation, dont ils sont un élément central. L’innovation dépend d’une population active qualifiée, non seulement dans les secteurs des technologies de pointe et de la recherche, mais dans l’ensemble de l’économie et de la société. La constitution de réseaux facilite une participation plus large aux activité d’innovation, impliquant ainsi non seulement les laboratoires de R-D des entreprises mais aussi les utilisateurs, les fournisseurs, les travailleurs et les consommateurs dans les secteurs public, commercial et industriel, universitaire et à but non lucratif. Renforcer la capacité des individus dans l’ensemble de l’économie et de la société de participer à l’innovation favorisera les nouvelles idées, connaissances et qualifications et renforcera l’influence de la demande du marché sur l’innovation. Les politiques doivent refléter et encourager cette implication plus large de tous.
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    Libérer l'innovation
    Ce chapitre traite de l’innovation dans le secteur des entreprises et des politiques visant à renforcer l’innovation dans l’entreprise. Il met en exergue l’importance de conditionscadres et de réglementations de qualité n’entravant pas l’innovation et créant un climat économique sain, synonyme notamment de marchés de produits, du travail et de capitaux en bon état de marche et d’ouverture à la concurrence intérieure et internationale. Le financement privé et public des efforts d’innovation, mais aussi la stimulation de la création et de la croissance d’entreprises nouvelles, sont des actions qui méritent une attention particulière.
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    Créer et mettre en application le savoir
    Les pouvoirs publics jouent un rôle essentiel dans la création et la mise en application du savoir ainsi que dans la promotion de l’investissement public et privé dans l’innovation. Le présent chapitre est consacré au large éventail de mesures nécessaires pour encourager l’innovation. Il examine ainsi le système de recherche publique, l’investissement dans l’infrastructure du savoir et dans les technologies génériques, l’importance des flux, réseaux et marchés de la connaissance, et la mesure dans laquelle les pouvoirs publics peuvent être des acteurs innovants dans la prestation des services publics.
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    Innover pour faire face aux défis mondiaux et sociaux
    Le présent chapitre examine plusieurs grands défis mondiaux auxquels sont actuellement confrontés les pouvoirs publics : changement climatique, grands problèmes de santé et retards en matière de développement économique. L’innovation est essentielle pour faire face à ces enjeux publics et la conjugaison de divers instruments d’action pourrait s’avérer nécessaire pour parvenir à des solutions viables. Dans ce contexte, ce chapitre examine l’importance des stratégies de coopération internationale bilatérale et multilatérale, ainsi que la nécessité d’une concertation plus poussée pour accélérer le développement et la diffusion des technologies.
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    Améliorer la gouvernance et la mesure
    Ce chapitre porte sur le rôle central de la gouvernance et de la mesure des résultats de l’innovation. L’évolution des mécanismes de gouvernance et des interventions publiques est étudiée sur les vingt dernières années, de même que les nouveaux défis résultant de phénomènes tels que la mondialisation et la régionalisation, mais aussi de faits nouveaux et d’innovations concernant l’organisation de l’État ainsi que l’élaboration et la mise en oeuvre des politiques publiques. Les domaines dans lesquels la gouvernance doit être améliorée sont examinés, notamment : mobiliser les acteurs et les ressources en faveur de l’innovation, améliorer la coordination et la cohérence des politiques et des différents niveaux de l’administration, s’attaquer aux grands enjeux de société à l’échelon mondial, établir en conséquence les priorités quant à la répartition des ressources, et améliorer la mesure de l’innovation.
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    La voie à suivre
    Le présent chapitre met en lumière l’approche vaste et pluridisciplinaire de ce rapport, qui s’appuie sur les travaux de l’OCDE dans le domaine de l’innovation. On y trouvera également une présentation succinte de certains éléments du programme futur d’analyse et d’orientation de l’action publique dans le domaine de l’innovation.
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    Annexe A
    La présente annexe récapitule la participation des Comités et groupes de travail de l’OCDE au projet, le processus de consultation des parties prenantes et les différentes manifestations qui ont contribué à l’élaboration de la Stratégie de l’OCDE pour l’innovation.
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