Vieillissement et service public

Vieillissement et service public

Le défi des ressources humaines You do not have access to this content

Cliquez pour accéder: 
    http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052e.pdf
  • PDF
  • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public_9789264029736-fr
  • LIRE
Auteur(s):
OCDE
Date de publication :
20 août 2007
Pages :
282
ISBN :
9789264029736 (PDF) ; 9789264029729 (imprimé)
DOI :
10.1787/9789264029736-fr

Cacher / Voir l'abstract

La main-d’œuvre du secteur public vieillit encore plus rapidement que le reste de la société. Ceci est une source de défis et d’opportunités. Le vieillissement du secteur public accroît la charge fiscale tout en diminuant la capacité immédiate de prestation de service. Toutefois, ce processus constitue à long terme une opportunité stratégique de réduire les effectifs du secteur public en fonction des besoins, et de modifier les conditions d'emploi et la gestion des agents publics si nécessaire. Cette publication examine l'expérience de neuf pays membres de l’OCDE dans ce domaine. Elle présente des conclusions à propos des stratégies à mener pour adapter les politiques de ressources humaines au défi plus large que constitue le processus de vieillissement de la population.
Egalement disponible en: Anglais

Ouvrir / Fermer Cacher / Voir les résumés Table des matières

  • Sélectionner Cliquez pour accéder
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec002.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/resume_9789264029736-2-fr
    • LIRE
    Résumé
    Le vieillissement démographique crée des pressions immédiates visant à modifier les modes de prestation de service et de gestion des ressources humaines. Pour examiner les stratégies à mettre en oeuvre en vue de s’attaquer à ces problèmes urgents, ce projet de recherche s’est servi de plusieurs éléments, notamment d’un examen de la documentation existante en la matière, de recherches préliminaires évaluant la portée du projet dans tous les pays membres de l’OCDE et d’une analyse des données de la dernière Enquête de l’OCDE sur la gestion stratégique des ressources humaines dans l’administration. Ce projet de recherche a permis, plus particulièrement, d’établir une photographie actuelle des actions et les politiques du vieillissement dans neuf pays membres de l’OCDE : l’Allemagne, l’Australie, le Danemark, la Finlande, la France, l’Irlande, l’Italie, les Pays-Bas et le Portugal. L’éventail des pays étudiés dans ce rapport donne à penser que ses conclusions sont révélatrices des grandes tendances de l’OCDE.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec003.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/le-defi-du-vieillissement_9789264029736-3-fr
    • LIRE
    Le défi du vieillissement
    Ce chapitre examine les problèmes posés par le vieillissement de la population et le vieillissement de la population active. La forte progression du rapport inactifs âgés/actifs a entraîné l’émergence de deux grands défis: la nécessité d’une réaffectation des ressources entre les différents secteurs et institutions et la nécessité d’accroître la productivité en raison des pressions budgétaires créées par une population vieillissante. Le rapport identifie également des défis spécifiques à l’intérieur du service public dont les effectifs vieillissent encore plus vite que le reste de la société. Ces problèmes offrent des opportunités pour la gestion du service public. Bien qu’un service public vieillissant alourdisse la charge budgétaire tout en restreignant les capacités du service public, sur le long terme, il représente une opportunité stratégique de réduire les effectifs du secteur public, lorsque nécessaire, et de procéder à des changements structurels en matière d’emploi, en introduisant plus de flexibilité et en réaffectant les ressources pour répondre à l’accroissement des besoins des personnes âgées en services sociaux et soins de longue durée.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec004.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/actions-nationales_9789264029736-4-fr
    • LIRE
    Actions nationales
    Ce chapitre présente un instantané des politiques publiques de gestion des ressources humaines identifiées par l’étude dans les neuf pays examinés alors qu’ils commencent à être confrontés au défi du vieillissement.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec005.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/examen-des-strategies-nationales_9789264029736-5-fr
    • LIRE
    Examen des stratégies nationales

    Ce chapitre passe en revue les différentes stratégies que les pays peuvent mettre en oeuvre pour relever les défis définis dans les chapitres précédents. Elle met en lumière l’importance d’une approche globale avec les organismes publics concernés et les différents niveaux de gouvernement travaillant en collaboration pour coordonner la mise en oeuvre des stratégies choisies. L’examen des neuf études de cas révèle la nécessité de mener des stratégies plus proactives fondées sur : l’examen du profil démographique des effectifs de la fonction publique pour évaluer les déficits potentiels de capacité et les difficultés financières ; l’examen des problèmes de capacité à long terme que risquent de générer l’évolution de la demande de services et une latitude budgétaire plus réduite; l’examen de la marge de manoeuvre résultant de l’évolution de la population active.

  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec006.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vers-des-actions-et-des-strategies-publiques-durables-du-vieillissement_9789264029736-6-fr
    • LIRE
    Vers des actions et des stratégies publiques durables du vieillissement
    L’examen des politiques du vieillissement dans les neuf pays membres de l’OCDE étudiés ici donne à penser que la check-list suivante peut être établie pour les pays cherchant à élaborer une stratégie durable du vieillissement pour le secteur public.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec007.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-en-allemagne_9789264029736-7-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public en Allemagne
    Comme de nombreux pays membres de l’OCDE, l’Allemagne connaît actuellement une mutation profonde de sa structure démographique, caractérisée par une proportion grandissante de personnes âgées et une part décroissante de jeunes dans la population, ainsi que certaines spécificités démographiques propres au pays. Ces modifications de la démographie auront un profond impact sur la fonction publique allemande comme sur l’industrie privée.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec008.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-en-australie_9789264029736-8-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public en Australie
    Le vieillissement est considéré être, avec l’évolution technologique et les besoins des parties prenantes1, l’une des trois grandes causes de la modification globale du mode de prestation de services de la fonction publique australienne (Australian Public Service – APS). En conséquence, le degré de sensibilisation politique et administrative à cette question s’est accru. La stratégie du vieillissement inclut une restructuration de la gestion prévisionnelle des effectifs et des pratiques du service public en matière de ressources humaines.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec009.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-au-danemark_9789264029736-9-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public au Danemark
    Par rapport aux autres pays membres de l’OCDE étudiés, le Danemark a une stratégie du vieillissement vraiment solide, voire ambitieuse. Cette stratégie dose efficacement deux séries de mesures et priorités, qui correspondent à ses deux principaux objectifs : contenir la hausse des dépenses publiques (pensions, rémunération des agents de l’État, santé, etc.) et maintenir les capacités. La stratégie du vieillissement revêt trois grandes dimensions : i) les ressources humaines, dimension spécifiquement conçue pour l’administration centrale ; ii) les institutions et la protection sociale, dimension donnant lieu à une restructuration de l’ensemble du service public ; et iii) l’adaptation des outils de gestion.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec010.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-en-finlande_9789264029736-10-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public en Finlande
    La taille relative des différents groupes d’âge continuant à se modifier, la Finlande arrivera bientôt à un tournant démographique historique. Dans quelques années seulement, pour la première fois de son histoire, ce pays comptera davantage de citoyens de plus de 65 ans que de moins de 20 ans et la proportion de la population âgée augmentera plus vite que dans la plupart des pays membres de l’OCDE.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec011.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-en-france_9789264029736-11-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public en France
    La France est, parmi les pays membres de l’OCDE, l’un des plus touchés par les défis liés au vieillissement du secteur public. Des départs en retraite à grande échelle ont déjà débuté dans certains secteurs et se développeront considérablement de 2009 à 2015. Cette évolution structurelle oblige l’action publique à relever plusieurs défis. D’ici à 2020, les dépenses publiques consacrées aux pensions devraient doubler, étant donné qu’un tiers environ des agents actuellement en poste seront partis à la retraite. La part des dépenses publiques affectée au versement des pensions de retraite augmentant par rapport à celle des dépenses relatives à la fourniture des services publics, le processus « d’arbitrage » budgétaire devrait se transformer totalement.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec012.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-en-irlande_9789264029736-12-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public en Irlande
    La situation démographique de l’Irlande diffère de celle de nombreux autres pays membres de l’OCDE, les cohortes de jeunes y étant plus importantes et celles des personnes âgées de 65 ans et plus y étant plus réduites. De ce fait, les prévisions montrent que des départs massifs se produiront à long terme, et l’Irlande sera confrontée aux mêmes difficultés, mais seulement beaucoup plus tard, que celles rencontrées par d’autres pays membres de l’OCDE. Cependant, le service public est également confronté à la question du vieillissement plus encore que le reste de la société, et l’Irlande devra relever un défi à moyen terme : plus d’un fonctionnaire sur cinq actuellement en activité quittera le monde du travail au cours de la prochaine décennie, ce qui est davantage que dans le passé, mais moins que dans bon nombre d’autres pays membres de l’OCDE.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec013.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-en-italie_9789264029736-13-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public en Italie
    Les défis démographiques auxquels l’Italie est confrontée sont parmi les plus difficiles qui se posent aux pays membres de l’OCDE. L’évolution du vieillissement y est défavorable pour toute la gamme des indicateurs (proportion grandissante de travailleurs âgés, nombre croissant de titulaires de pension, baisse du taux de natalité) et elle va poser des problèmes à court terme qui vont perdurer jusqu’en 2050. Or, ce n’est que récemment que les politiques ont pris conscience de la crise démographique qui se profile. La stratégie du secteur public italien face au processus du vieillissement reste donc minimaliste, notamment par rapport à l’ampleur du problème.
  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec014.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-au-pays-bas_9789264029736-14-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public au Pays-Bas

    Bien que la situation démographique des Pays-Bas semble très favorable, comparée à celle d’autres pays membres de l’OCDE, la situation de son secteur public est quelque peu problématique. Le gouvernement néerlandais a identifié trois grands problèmes résultant du vieillissement : i) le financement à long terme de la sécurité sociale, y compris le coût des soins de santé et la charge des retraites (AOW) ; ii) la gestion des travailleurs âgés de la fonction publique ; et iii) les difficultés de recrutement et les pénuries prévues sur le marché du travail.

  • Cliquez pour accéder: 
      http://oecd.metastore.ingenta.com/content/4207052ec015.pdf
    • PDF
    • http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/vieillissement-et-service-public/vieillissement-et-le-service-public-au-portugal_9789264029736-15-fr
    • LIRE
    Vieillissement et le service public au Portugal
    En 2000, le Portugal comptait parmi les pays ayant la plus forte proportion de seniors, mesurée par le pourcentage de la population totale ayant 65 ans et plus, mais aussi la plus forte proportion d’agents de la fonction publique sur le point de partir à la retraite. Néanmoins, le Portugal n’a pas élaboré de politique du vieillissement pour la fonction publique en tant que telle. Mais les responsables politiques se sont efforcés de maîtriser la croissance du service public et de booster une croissance économique faible qui engendre un accroissement de la dette publique.
  • Ajouter à ma sélection