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Malgré les engagements visant à intensifier et à accélérer l’action climatique, le coût budgétaire du soutien public aux combustibles fossiles a presque doublé en 2022 pour atteindre plus de 1 400 milliards de dollars, alors que les gouvernements des pays de l’OCDE et des pays partenaires ont lancé des initiatives substantielles pour atténuer les coûts énergétiques élevés pour les ménages et les entreprises, causés en partie par la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine. Cette tendance croissante constitue une menace réelle pour nos objectifs collectifs de zéro émission nette et met en évidence les défis que représentent le respect des engagements de zéro émission nette face aux perturbations géopolitiques et économiques. À l’avenir, il sera essentiel de réformer les mesures de soutien afin de mieux cibler ceux qui en ont le plus besoin. Le soutien aux combustibles fossiles devrait aussi être progressivement supprimé dès que possible. Cela contribuera à libérer des ressources indispensables à la transition vers zéro émission nette et à accélérer l’innovation pour améliorer l’efficacité énergétique.
Lors de leur Réunion à haut niveau de 2020, les membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE ont énoncé un certain nombre d’engagements et d’aspirations concernant l’alignement de la coopération pour le développement sur les objectifs de lutte contre le changement climatique et de protection de l’environnement fixés dans des accords internationaux. Un an plus tard, ce rapport rend compte des mesures individuelles et collectives prises pour donner une suite concrète aux quatre engagements volontaires formulés dans le Communiqué de la Réunion à haut niveau. Il fournit des informations sur les dispositions et mesures prises par les membres du CAD en vue d’intégrer systématiquement les objectifs internationaux concernant l’environnement et le climat dans leur coopération pour le développement, de poursuivre des approches mieux coordonnées, d’accompagner les pays en développement dans leur transition vers des trajectoires de développement durables et de mieux répondre aux besoins spécifiques des petits États insulaires en développement.
Des marchés qui fonctionnent bien dans un environnement réglementaire et de politique publique stable sont essentiels pour améliorer la productivité et la durabilité du secteur alimentaire et agricole. Cela permettrait au secteur de répondre à la demande croissante d'aliments sains, sûrs et nutritifs sans endommager les ressources naturelles, ainsi que de faire face aux défis croissants imposés par le changement climatique. Le présent rapport contient les principales conclusions et leçons tirées d’une série d’examens par pays sur la manière dont les politiques publiques peuvent améliorer la productivité et la durabilité sectorielles grâce à leurs effets sur l’innovation, les changements structurels, l’utilisation des ressources naturelles et le changement climatique. Pour améliorer l'environnement de l’action publique, il faudrait supprimer les politiques qui faussent le plus les marchés et retiennent les agriculteurs dans des activités peu compétitives et à faible revenu, nuisent à l'environnement, freinent l'innovation, ralentissent les changements structurels et générationnels et affaiblissent la capacité de résilience.
La politique agricole devrait plutôt s’orienter vers des mesures facilitant l'adoption de technologies et de pratiques qui utilisent les ressources de manière plus efficace et durable, et qui contribuent à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Comme indiqué dans toutes les revues, il est important que les systèmes d'innovation agricole soient davantage collaboratifs et répondent mieux aux besoins réels. Cela nécessite souvent des systèmes de gouvernance plus efficaces, incluant l'élaboration de stratégies à long terme, le renforcement des liens entre les acteurs nationaux et internationaux et la mise au point de procédures d'évaluation complètes et cohérentes. Le financement public de la recherche alimentaire et agricole est crucial et les efforts du secteur privé doivent être renforcés, notamment par le biais de partenariats public-privé. Les systèmes de conseil et de vulgarisation agricoles doivent inclure des prestataires publics et privés compétitifs qui répondent à l’ensemble des besoins. Enfin, l'amélioration de la cohérence globale des politiques contribuerait à renforcer la confiance et à accroître l'efficacité des politiques à chaque étape de la chaîne alimentaire et agricole.
Pour l’essentiel, le secteur canadien de l’alimentation et de l’agriculture est compétitif et axé sur les exportations. Bien que les défis et opportunités du secteur agricole canadien varient nettement selon les régions, le secteur agricole primaire bénéficie d’abondantes ressources naturelles et les contraintes environnementales auxquelles il est assujetti sont limitées. Du fait de son climat et de sa géographie, le Canada diffère notamment de nombreux autres pays exportateurs nets dans la mesure où son agriculture représente une part de l’utilisation des terres et de l’eau bien moindre. Les principales atteintes à l’environnement qui lui sont dues tiennent à la pollution de l’eau par les éléments nutritifs localisée dans certains endroits. Les gains de productivité résultant de l’innovation et des changements structurels ont entraîné une hausse de la production et des revenus sans trop peser sur les ressources. Le secteur agricole canadien, axé sur les exportations, doit impérativement être capable d’innover pour tirer profit de l’augmentation et de l’évolution de la demande mondiale de produits agroalimentaires.
Une partie intégrante de toute stratégie de croissance verte est un ensemble très fiable d'outils de mesure et d'indicateurs qui permettraient aux décideurs d'évaluer l'efficacité des politiques, et de mesurer les progrès réalisés dans l'activité économique se déplaçant sur la voie verte. Ces outils et indicateurs, qui devront être fondés sur des données comparables au niveau international, doivent également être intégrés dans un cadre conceptuel et sélectionnés selon un ensemble clairement spécifié de critères.
Ce rapport est une première étape vers l'élaboration d'un cadre pour suivre les progrès sur la croissance verte dans le secteur agricole dans les pays de l'OCDE. L'objectif est d'identifier les statistiques pertinentes, concises et mesurables pour mettre en œuvre le Cadre qui fournit une base commune pour élaborer de nouveaux indicateurs de croissance verte dans le secteur agricole dans les pays de l'OCDE.
Les Lignes directrices de l'OCDE pour les essais concernant la chimie des résidus de pesticides ont pour objectif d'évaluer l'exposition aux pesticides en identifiant leurs résidus dans les aliments pour l'homme ou les produits alimentaires destinés aux animaux, afin d'estimer les risques alimentaires et de fixer des limites maximales de résidus. Elles ont été mises au point à partir de lignes directrices utilisées depuis de nombreuses années dans les pays de l'OCDE et par l'organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture. La nature particulière de chaque étude, l'utilisation escomptée du pesticide, et les méthodes particulières nécessaires pour élucider la voie métabolique de chaque produit chimique interdisent de donner une description de la méthode d'essai aussi prescriptive qu'il est généralement exigé des autres Lignes directrices de l'OCDE pour les essais. Les études de résidus de pesticides sont complexes; il est impossible de spécifier par anticipation tous les paramètres dans les Lignes directrices, et chaque étude doit être élaborée individuellement. De ce fait, les Lignes directrices de la partie A de la section 5 comprennent des éléments qui diffèrent de ceux des autres sections (1-4) des Lignes directrices de l'OCDE pour les essais de produits chimiques.
Mieux comprendre la relation entre action publique et innovation environnementale est indispensable pour concevoir des politiques environnementales écologiquement efficaces et économiquement efficientes. Or on ne dispose guère d’éléments concrets pour ce faire. Pour tenter de combler cette lacune, cette série de publications rassemble les résultats d’un certain nombre de projets entrepris par la Direction de l’environnement de l’OCDE et analyse le lien entre politique de l’environnement et innovation.
Le présent ouvrage est une compilation d’études empiriques consacrées aux effets des politiques d’environnement sur la création et la diffusion d’innovations visant à réduire l’impact environnemental des modes de production et de consommation.
De nombreux pays ont sollicité le concours du secteur privé pour moderniser et développer leurs infrastructures en eau et en assainissement et améliorer l’efficacité des réseaux de distribution. Cet ouvrage constitue un catalogue cohérent d’orientations à l’intention des pouvoirs publics. Il couvre, notamment, la répartition des rôles, des risques et des responsabilités entre partenaires, les conditions d’un cadre institutionnel bénéfique et les arrangements contractuels susceptibles de permettre une coopération optimale avec le secteur privé et une meilleure utilisation des capacités de chacun.
Il est essentiel que les ports fonctionnent de façon efficiente pour le développement économique de la vaste zone qui les entoure, mais le trafic maritime qui les dessert, la manutention des marchandises dans les installations portuaires et les activités de distribution dans l’arrière-pays peuvent avoir des impacts négatifs sur l’environnement.
La présente étude passe en revue un certain nombre d’impacts environnementaux des ports, et elle examine les impacts environnementaux et économiques de divers instruments d’action qui sont ou peuvent être utilisés pour remédier à ces impacts. Elle s’appuie essentiellement sur les résultats d’études de cas consacrées à cinq des plus grands ports de la zone OCDE, – à savoir ceux de Los Angeles et Long Beach aux États-Unis, Rotterdam aux Pays-Bas, Vancouver au Canada et Busan en Corée.
On trouvera dans cette étude des exemples de problèmes environnementaux liés aux activités portuaires (tels que pollution atmosphérique et émissions de gaz à effet de serre, pollution des eaux, bruit, prolifération d’espèces envahissantes, etc.) et la présentation d’un certain nombre d’instruments d’action différents pouvant être utilisés pour limiter les impacts négatifs. A ce titre, ce livre permettra aux décideurs et aux chercheurs de tirer des enseignements des expériences d’autres pays.
As alterações climáticas são uma ameaça séria e a longo prazo que pode afetar todo o globo. Os seus impactes negativos atingirão as pessoas pobres e os países pobres de forma desproporcional e comprometerão a persecução dos seus objetivos de desenvolvimento.
Integração da Adaptação às Alterações Climáticas na Cooperação para o Desenvolvimento fornece informação essencial e aconselha o modo de facilitação a integração da adaptação nos processos de desenvolvimento. Os objetivos deste guia para o desenvolvimento de políticas são: i) promover o entendimento das implicações das alterações climáticas na prática do desenvolvimento e a necessidade associada de integrar a adaptação ao clima nas agências de cooperação para o desenvolvimento e nos países parceiros; ii) identificar abordagens apropriadas para integrar a adaptação às alterações climáticas nas políticas de desenvolvimento aos níveis nacional, setorial e de projeto e nos contextos urbanos e rurais; e iii) identificar meios práticos para os doadores apoiarem os países em desenvolvimento parceiros nos seus esforços para reduzir a sua vulnerabilidade à variabilidade e alterações climáticas. Enquanto os esforços para integrar a adaptação aos às alterações climáticas serão conduzidos pelos países em desenvolvimento parceiros, os doadores internacionais têm um papel crítico a desempenhar no apoio a tais esforços.
Este guia para o desenvolvimento de políticas é especialmente formatado para os agentes de definição de políticas e para as agências de cooperação e suas contrapartes nos governos dos países em desenvolvimento, bem como para as partes interessadas não governamentais.
El cambio climático es una amenaza seria y a largo plazo que puede afectar a cualquier parte del mundo. Su impacto negativo golpeará a los países pobres y a las capas de población más desfavorecidas de manera desproporcionada, complicando aún más el logro de sus objetivos de desarrollo.
La guía Integración de la Adaptación en la Cooperación para el Desarrollo ofrece información esencial y consejos sobre cómo facilitar la integración de la adaptación al cambio climático en los procesos de desarrollo. Los objetivos de esta guía son los siguientes: i) facilitar la comprensión de las implicaciones del cambio climático en la práctica del desarrollo y promover la necesidad asociada de integrar la adaptación al cambio climático en las políticas y prácticas de desarrollo tanto de los organismos de cooperación como de los países socios, ii) identificar los enfoques más adecuados para integrar la adaptación al cambio climático en las políticas de desarrollo a nivel nacional, sectorial y de proyecto, tanto en zonas urbanas como en zonas rurales, y iii) determinar modalidades prácticas para que los donantes apoyen a los países socios en sus esfuerzos para reducir su vulnerabilidad a la variabilidad climática y el cambio climático. Aunque los esfuerzos por integrar la adaptación al cambio climático ha de ser dirigido por los países socios, los donantes internacionales tienen un papel crítico que desempeñar en el apoyo a esos esfuerzos.
Esta guía para la orientación de políticas está destinada especialmente a responsables políticos, a profesionales de organismos de cooperación al desarrollo y sus contrapartes en los gobiernos de los países, y a otras partes interesadas, tales como organizaciones no gubernamentales.
Les lignes directrices pour les essais de produits chimiques comprennent une centaine de méthodes agréées au niveau international et essentielles pour les laboratoires publics, industriels et privés afin d’identifier et de spécifier les risques potentiels de nouvelles substances et de préparations chimiques.
Elles sont la base d’un ensemble d’outils principalement utilisés dans les tests de sécurité règlementaire, les substances de produits chimiques étant ensuite notifiées et enregistrées.Elles sont également utilisées pour sélectionner et classifier les nouveaux produits chimiques pendant leur élaboration ainsi que dans la recherche en toxicologie.
Elles couvrent les essais des propriétés physico-chimiques pour les produits chimiques dans les domaines de la santé, et de l’environnement. Développées depuis 1981, les lignes directrices sont reconnues comme étant l’outil de référence pour les professionnels travaillant sur les essais de produits chimiques et l’évaluation de leurs risques potentiels.
Ces Lignes directrices mettent en évidence les liens qui existent entre les problèmes environnementaux mondiaux d’une part, et le développement durable et la lutte contre la pauvreté d’autre part. Elles montrent comment les organismes de coopération pour le développement peuvent soutenir les efforts des pays en développement pour prendre en compte les « Conventions de Rio » dans leurs plans nationaux de développement. Il s'agit en effet de les aider à prendre des mesures destinées à faire face au changement climatique, à la perte de diversité biologique et à la désertification, trois menaces qui sont au coeur des « Conventions de Rio ». Bien que ces Lignes directrices soient axées sur les problèmes visés par ces trois Conventions, bon nombre des conclusions qu’elles énoncent valent tout autant pour d’autres problèmes environnementaux mondiaux ou régionaux.
Ces Lignes directrices s’adressent principalement aux décideurs et aux experts des politiques de développement au sein des organismes d’aide. Puisque la coopération pour le développement constitue un partenariat destiné à appuyer les efforts propres de chacune des parties et à faire fructifier ces efforts, l’analyse et les recommandations présentées intéresseront également les responsables de l’action gouvernementale et de la planification dans les pays en développement partenaires.
Dans l’ensemble, au cours des 10 à 15 dernières années, les performances de l’agriculture en matière d’environnement ont été inégales dans les pays de l’OCDE. D’après les indicateurs examinés dans cet ouvrage, les niveaux de pollution résultant de la concentration d’azote et de pesticides dans l’eau demeurent relativement élevés, pour certaines régions des pays de l’OCDE. Les risques pour l’environnement persistent, tels que l’érosion des sols et la surexploitation des ressources en eau, et dans certains cas, l’agriculture a eu des effets dommageables sur la biodiversité, les habitats naturels et les paysages. Des évolutions positives se sont aussi produites. L’utilisation d’azote et de pesticides a diminué dans de nombreux pays, avec en conséquence une réduction de la pollution de l’eau et des émissions de gaz à effet de serre. Une efficacité accrue dans l’utilisation des intrants et dans les pratiques de gestion des exploitations, telles que les façons culturales anti-érosives, a également permis de renforcer les performances en matière d’environnement. L’agriculture génère aussi des avantages et des services environnementaux, par exemple, en protégeant les habitats naturels, en jouant un rôle de puits pour les gaz à effet de serre et en fournissant des aménités du paysage. Cet ouvrage est la première étude d’ensemble qui passe en revue et évalue les progrès réalisés dans la mise au point d’indicateurs pour mesurer les performances de l’agriculture en matière d’environnement dans les pays de l’OCDE. En s’appuyant sur des définitions et des méthodes de calcul uniformes pour les indicateurs, l’ouvrage fournit des résultats sur l’état de l’environnement dans l’agriculture et sur son évolution récente ; il interprète les tendances et met en lumière les liens entre les indicateurs ; d’autre part, il indique les limites et les principaux enjeux du développement futur des indicateurs. Pour en savoir plus Cet ouvrage s’inscrit dans la série des Indicateurs environnementaux pour l’agriculture. Le Volume 1, Concepts et cadre d’analyse est paru en 1997 ; le Volume 2, Questions clés et conception est paru en 1999 et présente les résultats du séminaire de York (Royaume-Uni), qui a étudié la conception d’indicateurs environnementaux appropriés à l’action des pouvoirs publics.
Peu d'informations chiffrées permettent à l'heure actuelle d’évaluer les effets, tant nuisibles que bénéfiques, de l'agriculture sur l'environnement et de mesurer l’impact qu’ont sur l'environnement les différentes mesures prises par les pouvoirs publics. Afin de combler ces lacunes, l'OCDE a engagé un effort de grande ampleur pour élaborer un ensemble d'indicateurs agro-environnementaux pertinents pour les politiques.
Ce premier volume des Indicateurs environnementaux pour l'agriculture définit un cadre analytique qui approfondit l'examen des liens entre le secteur agricole et l'environnement, ainsi que l’examen de l'agriculture durable. Il décrit les principaux concepts environnementaux rencontrés dans le secteur agricole qui présentent un intérêt pour les décideurs des pays de l'OCDE, et recense les indicateurs qu'il est nécessaire de mettre au point : utilisation d'éléments fertilisants, de pesticides et des ressources en eau ; conservation des terres ; qualité des sols et de l'eau ; gaz à effet de serre ; biodiversité ; habitats des espèces sauvages ; paysages ; incidence environnementales des pratiques de gestion des exploitations ; ressources financières des exploitations et aspects socio-culturels ruraux.
Pour en savoir plus Cet ouvrage initialement publié en 1997 était épuisé. Il fait ici l’objet d’une réimpression dans le cadre de la série d’ouvrages intitulés Indicateurs environnementaux pour l'agriculture : . le Volume 2, Questions clés et conception, rend compte des avancées réalisées lors du « Séminaire de York ». . le Volume 3, Méthodes et résultats, à paraître en 2000, présentera la première série temporelle d’indicateurs environnementaux clés pour les pays de l’OCDE, pour les domaines énumérés. . le Volume 4, à paraître en 2001, rendra compte des travaux consacrés à l’utilisation des indicateurs dans l’analyse des politiques.
Volume 1: Concepts et cadre d’analyse
Peu d'informations chiffrées permettent à l'heure actuelle d’évaluer les effets, tant nuisibles que bénéfiques, de l'agriculture sur l'environnement et de mesurer l’impact qu’ont sur l'environnement les différentes mesures prises par les pouvoirs publics. Afin de combler ces lacunes, l'OCDE a engagé un effort de grande ampleur pour élaborer un ensemble d'indicateurs agro-environnementaux pertinents pour les politiques.
Ce premier volume des Indicateurs environnementaux pour l'agriculture définit un cadre analytique qui approfondit l'examen des liens entre le secteur agricole et l'environnement, ainsi que l’examen de l'agriculture durable. Il décrit les principaux concepts environnementaux rencontrés dans le secteur agricole qui présentent un intérêt pour les décideurs des pays de l'OCDE, et recense les indicateurs qu'il est nécessaire de mettre au point : utilisation d'éléments fertilisants, de pesticides et des ressources en eau ; conservation des terres ; qualité des sols et de l'eau ; gaz à effet de serre ; biodiversité ; habitats des espèces sauvages ; paysages ; incidence environnementales des pratiques de gestion des exploitations ; ressources financières des exploitations et aspects socio-culturels ruraux.
Volume 2: Questions clés et conception
Les pays de l’OCDE sont sur le point d’accepter un ensemble d’indicateurs agro-environnementaux à vocation politique. Destinés à être utilisés par les gouvernements et les autres acteurs concernés, ces indicateurs, potentiellement applicables aux pays non-membres de l’OCDE, fourniront une série de mesures clés.
Cet ouvrage, fruit du Séminaire de York au Royaume-Uni auquel ont participé certains des experts les plus éminents dans le domaine, examine deux questions clés. Tout d’abord, il traite de l’identification et de la conception d’ indicateurs adéquats, de la méthodologie à utiliser pour leur mesure et des questions liées à leur interprétation. Ensuite, il étudie l’usage que les gouvernements et les autres utilisateurs pourraient faire des indicateurs dans leurs politiques. Dans ce contexte, les lecteurs apprendront à travers les différentes expériences des pays de l'OCDE comment ces indicateurs agro-environnementaux sont développés et utilisés pour évaluer les mesures prises et les performances en matière d'environnement.
Cet ouvrage couvre 10 des 13 domaines dans lesquels l’OCDE développe des indicateurs agro-environnementaux : qualité des sols, qualité de l'eau, utilisation des ressources en eau, conservation des terres, biodiversité, habitats des espèces sauvages, paysages, gestion des exploitations, ressources financières des exploitations, et aspects socio-culturels ruraux. Les trois domaines restants -- utilisation d’éléments fertilisants, de pesticides, et gaz à effet de serre -- ont déjà fait l’objet de travaux plus avancés et sont étudiés dans le volume 1 des Indicateurs environnementaux pour l'agriculture.
Pour en savoir plus .Le Volume 3, Méthodes et résultats, publié en 2000, présente la première série temporelle d’indicateurs environnementaux clés pour les pays de l’OCDE, pour les domaines énumérés. .Le Volume 4, à paraître en 2001, rendra compte des travaux consacrés à l’utilisation des indicateurs dans l’analyse des politiques.
Les volumes 1 et 2 sont vendus ensemble.