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OECD Environment Working Papers

Cette série d’études porte sur des questions relatives à l’environnement . Elle est destinée à un large public. Il s’agit généralement d’un travail collectif, mais les noms des principaux auteurs sont cités. Ces documents existent uniquement en version originale – anglais ou français – et sont assortis d’un résumé dans l’autre langue.

Anglais

Mobilising Investment in Low Carbon, Climate Resilient Infrastructure

Le présent document évoque plusieurs des grandes questions qui se posent aux pays désireux d'encourager l'investissement privé dans les infrastructures à bas carbone et résilientes au changement climatique (low-carbon climate resilient, LCR), tant dans les pays développés que dans les pays en développement. Dans sa définition des infrastructures LCR, le document note l'existence d'interdépendances entre les systèmes d'infrastructures, et rappelle que la planification stratégique nationale en matière d'infrastructures peut être l'occasion de poursuivre à la fois les objectifs d'adaptation et d'atténuation de la politique climatique. L'examen des performances des pays de l'OCDE en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre liées à trois catégories de formation brute de capital fixe fait apparaître un tableau mitigé. Si la moitié des pays examinés a réussi à découpler les émissions de la formation de capital dans le secteur de la construction résidentielle, seuls deux y sont parvenus dans le secteur des transports, et neuf dans ceux de l'énergie et de l'industrie. Le document analyse l'évolution future des besoins mondiaux en infrastructures selon un scénario bas carbone et selon un scenario de politiques inchangées. Les estimations de coûts sont incomplètes, mais des cycles vertueux de croissance sobre en carbone semblent possibles, compte tenu de l'interdépendance entre les systèmes d'infrastructures, tant d'un point de vue technique qu'en termes d'arbitrages financiers.

Pour encourager l'investissement privé dans les infrastructures LCR, les gouvernements peuvent améliorer le rapport rendement-risque des projets. Le document classe les principaux risques qui pèsent sur le financement de projets d'infrastructures LCR. Parmi les plus importants figurent les risques stratégiques (ou souverains). Dans les pays à faible revenu, plusieurs facteurs compromettent les possibilités de financer les infrastructures LCR : services bancaires rudimentaires, absence de services financiers non bancaires, faibles capacités de gestion des risques et sources de financement à long terme insuffisantes. À partir des travaux de l'OCDE sur le secteur de l'eau, ce document présente des mécanismes de financement qui contribuent à améliorer l'accès aux banques commerciales, au financement obligataire, au financement de projets et au financement sur fonds propres dans les pays en développement. Parmi ces mécanismes de financement, les obligations vertes offrent des perspectives intéressantes pour financer les infrastructures LCR dans les pays développés, mais nécessitent des mesures de soutien public. En conclusion, le document évoque les systèmes de gouvernance susceptibles d'assurer l'implication du secteur privé dans les investissements relatifs aux infrastructures LCR. Malgré les risques et les complexités supplémentaires liés aux partenariats public-privé (PPP), en particulier avec les nouvelles technologies, le recours à ce dernier type de dispositif peut apparaître comme une option prometteuse pour les pouvoirs publics désireux de favoriser ces investissements. Des organismes publics spécialisés dans les PPP pourraient constituer des unités administratives adaptées pour gérer la fourniture d'infrastructures LCR.

Anglais

Mots-clés: risque, formation brute de capital fixe, investissement privé, politiques publiques, croissance bas carbone, finance, changement climatique, développement, infrastructure, partenariats public-privé
JEL: O: Economic Development, Innovation, Technological Change, and Growth; G: Financial Economics
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