Documents de travail du Département des Affaires économiques de l'OCDE
Documents de travail du Département des affaires économiques de l’OCDE recouvrant toutes les activités de ce département : conjoncture économique, analyse politique et projections ; politique fiscale, dépenses publiques et fiscalité ; questions structurelles dont le vieillissement, la croissance et la productivité, la migration, l’environnement, le capital humain, le logement, les échanges et les investissements, les marchés de l’emploi, la réforme réglementaire, la concurrence, la santé et d’autres thèmes.
- ISSN : 18151973 (en ligne)
- https://doi.org/10.1787/18151973
Réformer l'agriculture et promouvoir l'intégration du Japon dans l'économie mondiale
Les problèmes de l’agriculture japonaise – en particulier la faiblesse de la productivité, la forte
proportion d’agriculteurs exerçant cette activité à temps partiel et le nombre élevé de petites exploitations –
sont bien connus depuis une cinquantaine d’années. Les aides considérables dont bénéficie l’agriculture
entraînent des distorsions, et pèsent ainsi lourdement sur le consommateur et sur le contribuable ; cela nuit
au dynamisme du secteur agricole et empêche le Japon de s’engager dans des accords commerciaux
globaux, de portée bilatérale ou régionale, qui renforceraient son potentiel de croissance. Il faut en priorité
prendre des mesures découplées de la production, et réduire progressivement les obstacles aux
importations. L’incapacité persistante à mettre en oeuvre les réformes nécessaires menace l’avenir du
secteur. Si le pays ne procède pas à une restructuration en profondeur de son agriculture, celle-ci
poursuivra son déclin, prise au piège dans un cercle vicieux : productivité médiocre, revenus faibles et
forte dépendance aux subventions et aux mesures de protection à l’encontre des importations. L’heure de la
réforme a sonné. Un secteur plus ouvert et davantage axé sur le marché faciliterait en outre la participation
du Japon à des accords commerciaux d'envergure, tant régionaux que bilatéraux.
Mots-clés: subventions agricoles, découplage, remembrement des exploitations, taille des exploitations, riz, Japon, multifonctionnalité, programme d’ajustement de la production, Partenariat transpacifique, sécurité alimentaire, réforme agricole, estimation du soutien aux producteurs, autosuffisance alimentaire
JEL:
Q17: Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics / Agriculture / Agriculture in International Trade;
Q18: Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics / Agriculture / Agricultural Policy; Food Policy;
Q15: Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics / Agriculture / Land Ownership and Tenure; Land Reform; Land Use; Irrigation; Agriculture and Environment