La crise a mis à jour la nécessité d’un examen stratégique du système de protection sociale en Estonie. Les fortes fluctuations de revenus combinées au faible niveau des prestations sociales exposent les groupes les plus fragiles de la population à un risque significatif de pauvreté. Le gouvernement a récemment commandité plusieurs études visant à préparer une réforme généralisée du système. Les possibilités de réformes sont larges et incluent un renforcement de la générosité des prestations, un accroissement des gains d’efficacité, un renforcement des incitations, un meilleur accès aux services et une politique d’activation plus ambitieuse. Tous les programmes de soutien devraient être conçus de façon à maximiser les perspectives de retour à l’emploi des bénéficiaires. Il faudrait par conséquent que les allocataires de prestations sociales fréquentent plus régulièrement les services de l’assurance-chômage, et qu’ils bénéficient d’une aide à la recherche d’emploi et de politiques actives du marché du travail. Les ressources rares devraient être ciblées davantage sur ceux qui en ont le plus grand besoin. Il faut en priorité endiguer les entrées en masse dans le régime d’invalidité.