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Évaluation des réformes des politiques agricoles de l'Union européenne

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Ce rapport présente la structure et les principales caractéristiques de la Politique agricole commune (PAC) en cours et fait le point des réformes successives de ces 25 dernières années, dans un environnement en constante évolution à l’intérieur comme à l’extérieur de l’Union européenne. Il analyse les conséquences des changements de politiques sur la production, les échanges, l’utilisation des terres, la structure des exploitations, l’environnement et certains aspects du développement rural. Il recommande en outre d’améliorer l’orientation vers le marché, la compétitivité et la gestion des risques tout au long de la chaîne alimentaire, de mieux définir les liens entre mesures et objectifs en ciblant plus précisément les interventions, et de renforcer les informations sur lesquelles doivent reposer les politiques.

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L'intégration de la question environnementale à la politique agricole européenne

rappel historique

Jusqu’au milieu du XXème siècle, les objectifs agricoles et environnementaux semblaient pour l’essentiel compatibles en Europe, n’était-ce le phénomène d’érosion des sols, lequel concernait des surfaces importantes, en particulier dans certaines régions méditerranéennes (Baldock et Lowe, 2000). Les mutations techniques, notamment l’usage à grande échelle d’engrais inorganiques, de pesticides et le développement de l’élevage intensif, allaient changer la donne.

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