Análisis de los resultados medioambientales

ISSN :
1990-0139 (online)
ISSN :
1990-0147 (print)
DOI :
10.1787/19900139
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Esta serie de libros es parte del Programa de Evaluaciones de Desempeño Ambiental de la OCDE, el cual conduce exámenes entre pares sobre las condiciones ambientales y el progreso de cada país miembro.
El Programa hace un seguimiento detallado de los esfuerzos orientados a alcanzar los objetivos nacionales y a cubrir los compromisos internacionales. Los análisis presentados están apoyados por un amplio espectro de datos económicos y ambientales que devienen en recomendaciones para un subsecuente progreso ambiental y de desarrollo sustentable.

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Evaluaciones de la OCDE sobre el desempeño ambiental: México 2013

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Author(s):
OECD
Publication Date :
07 Jan 2014
Pages :
192
ISBN :
9789264189188 (PDF) ; 9789264189065 (print)
DOI :
10.1787/9789264189188-es

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El programa de la OCDE sobre las evaluaciones del desempeño ambiental proporciona una evaluación independiente del progreso de los países para cumplir los compromisos nacionales e internacionales en materia de políticas ambientales junto con recomendaciones relevantes a dichas políticas. Las evaluaciones están dirigidas para promover el aprendizaje entre pares, estimular una mayor rendición de cuentas entre países y ante la opinión pública y para que los países mejoren su desempeño individual y colectivo en la gestión del medio ambiente. Las evaluaciones están apoyadas por un extenso número de datos económicos y ambientales. Cada ciclo de las evaluaciones del desempeño ambiental cubre todos los países miembros de la OCDE y algunos países socios. Entre los más recientes evaluaciones se encuentran: Alemania (2012), Eslovenia (2012), Israel (2011) y Eslovaquia (2011).

Este informe es la tercera evaluación del desempeño ambiental de México. Evalúa el progreso hacia el desarrollo sostenible y el crecimiento verde y se centra en políticas sobre el cambio climático y aborda objetivos de biodiversidad y la conservación de bosques.

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    Prólogo

    La rápida urbanización, el crecimiento demográfico y el aumento en el consumo como resultado de mayores ingresos están generando una serie de presiones sobre la rica base de activos naturales de México, comprometiendo con ello el bienestar ambiental de sus ciudadanos. En años recientes, el gobierno mexicano ha dado pasos importantes para hacer frente a estos desafíos. Políticas e instituciones ambientales se han fortalecido y la inversión en infraestructura ha contribuido a mejorar la salud de las personas, proporcionando un mejor acceso a servicios de agua. México también ha demostrado un impresionante liderazgo en la cooperación ambiental internacional, particularmente en el ámbito del cambio climático. Sin embargo, queda mucho por hacer.

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    Prefacio

    El objetivo principal del programa de la OCDE sobre las evaluaciones del desempeño ambiental es ayudar a los países miembros de la Organización y algunos países socios a mejorar su desempeño individual y colectivo en la gestión del medio ambiente, mediante las siguientes acciones: • ayudar a gobiernos individuales en la evaluación del progreso en el logro de sus objetivos ambientales; • promover el diálogo continuo sobre políticas y el aprendizaje entre colegas; • estimular una mayor rendición de cuentas entre países y ante la opinión pública.

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    Notas generales
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    Resumen ejecutivo

    México se encuentra entre las mayores economías de la OCDE. En la última década, experimentó un crecimiento promedio y se recuperó rápidamente de la crisis mundial. Sin embargo, la diferencia en los niveles de vida respecto al resto de la OCDE se amplió, principalmente debido a la productividad relativamente baja de México. En 2010, el ingreso per cápita era de los más bajos de la OCDE y, en términos de ingresos, México fue el segundo país más desigual de la OCDE. México cuenta con una amplia base de activos naturales; en comparación con economías más desarrolladas, sus patrones de producción y consumo son menos intensivos en energía y en materiales, aunque esta diferencia se ha reducido. Sin embargo, la rápida urbanización, el crecimiento demográfico y el aumento en el consumo como resultado de mayores ingresos están generando una serie de presiones ambientales.

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      Principales tendencias ambientales

      Durante la década de 2000, México experimentó un crecimiento económico promedio, las tasas de pobreza y desigualdad se ubicaron entre las más altas de la OCDE y la degradación ambiental impuso costos significativos a la economía. Este Capítulo ofrece una visión general de algunas tendencias ambientales clave en México durante la última década, en el contexto de la transición hacia un crecimiento verde y desarrollo sustentable. Se describe brevemente el progreso de México en el uso eficiente de la energía y los recursos naturales; en la gestión de la base de activos naturales, incluyendo acervos renovables y no-renovables de recursos naturales y biodiversidad; al igual que en la mejora de la calidad de vida ambiental de la población.

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      Marco de la elaboración de políticas

      En la última década, la sustentabilidad ambiental ha sido reconocida a nivel federal como una dimensión clave para el desarrollo de México. Igualmente, ha habido avances significativos en la integración de la política ambiental. Este Capítulo evalúa las principales estrategias e iniciativas en las áreas de desarrollo sustentable y de gestión ambiental que fueron lanzadas durante la última década. Examina la gobernanza ambiental de México y los mecanismos vigentes para mejorar la coordinación horizontal y vertical. Otros temas de gobernanza ambiental aquí examinados incluyen: aplicación y cumplimiento de la ley; mecanismos para evaluar el impacto ambiental de las políticas públicas; y promoción de una democracia ambiental mediante mejoras en el acceso a la información, participación ciudadana y acceso a la justicia.

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      Hacia el crecimiento verde

      México debe enfrentar decisiones difíciles para lograr balancear sus metas económicas, sociales y ambientales. Este Capítulo examina el uso de la política fiscal en México para la consecución de sus objetivos ambientales y sociales, así como los avances en la remoción de subsidios nocivos para el medio ambiente. El Capítulo también revisa otros instrumentos económicos para la aplicación de los principios de quien contamina paga y quien usa paga, al igual que para recuperar el costo por la provisión de los servicios ambientales. Asimismo, se revisa el desempeño de México en materia de innovación, incluyendo la ambiental. Finalmente, el Capítulo aborda brevemente la cooperación para el desarrollo de México en su dimensión ambiental, así como los mecanismos para la cooperación ambiental en los tratados comerciales.

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      Cambio climático

      México ha asignado una alta prioridad política al combate del cambio climático. Ha mostrado un gran liderazgo y un fuerte compromiso en el apoyo a los esfuerzos internacionales para atender el cambio climático. Este capítulo evalúa los avances en el fortalecimiento de los marcos institucionales, estratégicos y legales del cambio climático. Analiza las oportunidades para mejorar la efectividad y la rentabilidad de las medidas implementadas dentro de los sectores energético y de transporte, incluyendo aquellos para promover la energía renovable y la eficiencia energética. También se aborda el potencial para reducir las emisiones no relacionadas con la energía, incluyendo la deforestación y la degradación de los bosques.

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      Biodiversidad y bosques

      En su condición de país megadiverso, el avance de México en sus esfuerzos por proteger la biodiversidad y los recursos forestales cobra importancia global. Este capítulo examina el marco institucional y legal de México para la conservación y el aprovechamiento sustentable de estos recursos. Analiza los instrumentos que ha adoptado, el progreso alcanzado y los esfuerzos adicionales requeridos para reducir las principales presiones en la base de recursos naturales. Asimismo, examina cómo los objetivos forestales y de biodiversidad han sido integrados en otras áreas clave de política –tales como la agricultura y el turismo– y provee recomendaciones para un marco de políticas públicas más coordinado, coherente y estratégico.

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      Datos económicos seleccionados
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      Datos sociales seleccionados
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      Datos ambientales seleccionados
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      Acciones emprendidas en relación con las Recomendaciones del estudio Evaluación del desempeño ambiental: México, 2003
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      Acrónimos y siglas
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