Revisión de Políticas Nacionales de Educación

ISSN :
1990-021X (online)
ISSN :
2221-6901 (print)
DOI :
10.1787/1990021x
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Es una colección de informes realizados por la OCDE mediante revisiones de pares sobre aspectos específicos del sistema educativo de los países. En general, analizan la situación y hacen recomendaciones para mejora de las políticas.

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Programa Becas Chile

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Author(s):
OECD, The World Bank
Publication Date :
22 Feb 2011
Pages :
135
ISBN :
9789264097780 (PDF)
DOI :
10.1787/9789264097780-es

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La educación ha sido una prioridad central para Chile desde hace mucho tiempo y un factor clave para su desarrollo económico. Durante las dos últimas décadas, el país ha hecho un gran esfuerzo por aumentar el número de jóvenes que acceden a la educación superior. En 2008, Chile lanzó una prometedora iniciativa para desarrollar su capital humano con un programa de becas en el extranjero – el Programa Becas Chile – con el objetivo de formar a los 30 000 mejores estudiantes, incluyendo profesores y técnicos, en instituciones a su elección del mundo entero.

Este informe conjunto de la OCDE y el Banco Mundial, proporciona una visión general del capital humano en Chile; describe las características del Programa Becas Chile; analiza puntos estratégicos y operacionales; y proporciona recomendaciones para mantener y mejorar el programa de becas en el extranjero. Este informe será de utilidad tanto a los profesionales de la educación en Chile como a sus colegas internacionales.   

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    Prefacio
    En este informe se examina la iniciativa chilena de estudios en el extranjero - el Programa Becas Chile - y su interacción con otras becas disponibles, y se ofrece un panorama de las mejores prácticas en programas de estudios a nivel internacional y el impacto respectivo. Además, se analiza el diseño y el marco institucional del programa chileno y se recomienda vías para mantener el esquema y mejorarlo.
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    Siglas y Abreviaturas
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    Resumen Ejecutivo
    En abril de 2009, la OCDE y el Banco Mundial publicaron una extensa revisión de la política nacional de educación superior de Chile. Dicha publicación – Revisión de Políticas Nacionales de Educación: la Educación Superior en Chile – ofrece un panorama y recomendaciones para el desarrollo, en el mediano y más largo plazo, de la educación superior en Chile. A continuación, el Gobierno de Chile solicitó que el equipo conjunto de revisión hiciera un análisis puntual del Programa Becas Chile (PBC), que proporciona becas para estudiar en el extranjero. El propósito de la revisión fue el de ayudar al gobierno a estudiar la experiencia hasta la fecha, identificar las fortalezas y debilidades del proceso de política y estudiar las alternativas para desarrollar la iniciativa en el futuro. Este informe es el resultado.
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    Introducción
    "En el 2005, 172 jóvenes chilenos recibieron becas para estudiar en el extranjero, este año serán más de mil; el año próximo serán 2 500 y en el 2010 llegaremos a 3 300. Así, en el transcurso de una década habremos contribuido a la educación especializada y a la capacitación de más de 30 000 personas."
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    Educación Superior y Capacidad de I+D
    En este capítulo se ofrece una visión completa del sistema de educación superior de Chile y las mejoras en curso para potenciar la capacidad de investigación, desarrollo e innovación en el país. Sobre la base de abundantes datos, se analizan importantes aspectos de las políticas de educación superior, como las tasas de matrícula, las preferencias de carrera, los mecanismos de apoyo económico estudiantil y las reformas de la educación superior.
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    Características del Programa
    El propósito de este capítulo es presentar una visión general del funcionamiento del Programa Becas Chile, explicar su origen y principales disposiciones, comparar sus características principales con las actuales prácticas internacionales, además de describir y evaluar sus estadísticas clave, principios de diseño y proceso de evaluación de la aplicación. El capítulo analiza cuánto capital humano debe producir el país para alcanzar a un grupo de países pares. Es probable que la cantidad de becas ofrecidas por estudiante – tres a siete veces más que en los países utilizados para la comparación en este capítulo- bastará para satisfacer la necesidad de Chile de ampliar su base de recursos humanos calificados.
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    Asuntos Estratégicos
    El propósito de este capítulo es analizar la capacidad del sistema chileno de formación de capital humano en cuanto a construir capacidad y estimular la innovación, y recomendar algunas medidas con las que el PBC pueda complementarlo aún más.
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    Desafíos Operacionales e Institucionales
    Este capítulo destaca los desafíos operativos e institucionales que enfrenta el Programa Becas Chile (PBC). En primer lugar, se describe el actual marco jurídico y administrativo del programa. A continuación se detallan los problemas de funcionamiento y se indican las posibles soluciones. Se destaca especialmente el proceso de evaluación y selección de postulantes. Se analiza la ambigüedad de las funciones y responsabilidades institucionales, destacando las consecuencias para el gobierno, las operaciones del día a día y la coordinación entre servicios. En cuanto al papel de Becas Chile en las actividades relacionadas con el desarrollo de capital humano avanzado, se hacen algunas proposiciones luego de una revisión en profundidad.
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    Conclusiones
    El Programa Becas Chile es imaginativo y transformador. Se funda en el supuesto de que Chile puede participar en la primera línea de los adelantos internacionales en la generación y aplicación del conocimiento. Según cualquier comparación internacional, es expansivo en el número de participantes y generoso en los beneficios que les entrega. El equipo revisor se siente estimulado, dado el compromiso del Gobierno de Chile manifestado en sus diversas iniciativas de formación de capital humano avanzado realizadas en el frente interno, a optimizar el impacto del PBC.
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    Anexo A: Sociedad y economía de Chile
    Chile tiene una población de 16.8 millones de habitantes. Alrededor del 23% de los habitantes tiene menos de 15 años de edad. La población urbana equivale al 87% de la población del país.
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    Anexo B: Educación primaria y secundaria en Chile
    En Chile, la educación obligatoria dura doce años y normalmente comienza a la edad de seis años. Ocho años dura la educación primaria (elemental) y cuatro la educación secundaria. Las escuelas secundarias se dividen en tres categorías: municipal, privada con subsidio (que reciben subvención de igual valor) y privadas con pago. Las escuelas municipales que funcionan en las 345 comunas pueden cobrar sólo por la educación secundaria.
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    Anexo C: Apoyo financiero estudiantil en estudios superiores de pregrado
    Las universidades se clasifican en dos categorías: las universidades creadas por el sector privado después de 1980 y que se conocen como "universidades privadas", y las que pertenecen al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, o CRUCH, y se conocen como "universidades tradicionales". Las universidades del CRUCH son 16 estatales, 6 católicas y 3 universidades laicas privadas. En estas universidades los alumnos tienen acceso a numerosas formas de financiamiento subsidiado; en cambio, los alumnos de instituciones de educación superior no CRUCH tienen muchas menos opciones (en buena parte sin subsidio). Las universidades del CRUCH reciben una donación directa del Estado (Aporte Fiscal Directo, AFD) y parte de una donación indirecta (Aporte Fiscal Indirecto, AFI) que se asigna a las instituciones que atraen a los 27 000 estudiantes con los mejores puntajes en la PSU. Las universidades privadas, en cambio, se financian con los aranceles de los estudiantes y el AFI.
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