Higher Education Management and Policy

Institutional Management in Higher Education

Discontinued
Frequency
3 times a year
ISSN: 
1726-9822 (online)
ISSN: 
1682-3451 (print)
http://dx.doi.org/10.1787/17269822
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Previously published as Higher Education Management, Higher Education Management and Policy (HEMP) is published three times each year and is edited by the OECD’s Programme on Institutional Management in Higher Education. It covers the field through articles and reports on such issues as quality assurance, human resources, funding, and internationalisation. It also is a source of information on activities and events organised by OECD’s IMHE Programme.

Also available in French
 

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  23 Nov 2009
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Ethical marketing of higher education
Paul Gibbs, Patrick Murphy

The competiveness of the diverse sector of higher education sees universities increasingly reliant on marketing to position themselves within their main stakeholder groups. In doing so, the use of marketing techniques developed for the service industry are being adopted at strategic and tactical levels with little research to support such undifferentiated action. This paper discusses a number of issues joining marketing with the moral leadership of the university in a persistently competitive and commercial market place.  We seek to offer practical actions to ensure that marketing remains a service to the institution and does not convert the mission of all institutions to one of consumerisation. We do this by discussing how a relationship model of engagement with stakeholders might be grounded in a virtue ethics imperative and how this might contribute to brand development and accountability.

  23 Nov 2009
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Defining and measuring academic standards
Geoffrey Alderman

Historically, the definition and measurement of academic standards in British higher education have been the exclusive prerogative of the academic community. The calibration of standards across institutions was the responsibility and purpose of the external-examiner system. But the mechanisms in place to achieve these ends have broken down under the weight of the massification of UK higher education, the need to recruit international students to sustain revenue streams, and the league-table or rankings culture that has resulted in academic standards being sacrificed in order to maintain or improve institutional image. In 2008 the House of Commons inaugurated a wide-ranging inquiry into these matters. Its August 2009 report proposes radical solutions, the adoption of which will represent a definitive break with the traditions of the past.

Définition des critères de qualité et évaluation des performances universitaires : Une perspective britannique

Traditionnellement, la définition des critères de qualité et l’évaluation des performances universitaires dans l’enseignement supérieur britannique étaient la prérogative exclusive de la communauté universitaire. L’étalonnage des critères de qualité dans l’ensemble des établissements relevait de la responsabilité du système d’examinateurs externes dont c’était l’objectif.

Cependant, les mécanismes mis en place à cette fin se sont effondrés sous le poids de la massification de l’enseignement supérieur britannique, la nécessité de recruter des étudiants internationaux pour maintenir les flux de revenus, et la culture des classements qui a conduit au sacrifice de la qualité afin de préserver ou d’améliorer une image institutionnelle. En 2008, la Chambre des Communes a inauguré une vaste enquête sur ces questions. Son rapport d’août 2009 propose des solutions radicales, dont l’adoption constituera une rupture définitive avec les traditions du passé.

  23 Nov 2009
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Supra-national accreditation, trust and institutional autonomy
Alberto Amaral, Maria João Rosa, Diana Amado Tavares

There have been calls to increase the autonomy of higher education institutions in Europe for a number of years. They have been counterbalanced by demands for increasing accountability and a European quality assurance system. In London in 2007, the European ministers of education decided to implement a European register of accredited quality agencies, and defined standards for registration. Being part of the register requires "substantial compliance with all standards" instead of "full-compliance". This might take into consideration the context of the national higher education system, the role of the agency in the quality assurance system, and even the national culture and traditions, allowing for different interpretations, some imprecision, and diverse degrees of flexibility and compliance.

Indications from the United States suggest an emerging desire at the federal level to play a more visible role in regulating higher education through intervention in the accreditation system to ensure increased institutional accountability. This may have a parallel in the European situation. While in the United States the attempts at increased federal control have so far apparently failed, in Europe quality systems linked to higher education institutions were replaced with "independent" accrediting agencies. We analyse these changes and offer a possible interpretation for the differences on the two sides of the Atlantic.

Accréditation supranationale, confiance et autonomie des établissements : Contrastes du développement de l’accréditation entre l’Europe et les États-Unis


À l’échelon européen, certains soulignent depuis plusieurs années la nécessité de conférer une autonomie accrue aux établissements d’enseignement supérieur, alors même que d’autres exigent que ces derniers rendent davantage de comptes concernant leurs activités et leurs performances.

À Londres en 2007, les ministres européens de l’éducation ont décidé la mise en place d’un registre européen où figureront les agences accréditées et où seront définies les normes auxquelles ces agences devront se plier pour être autorisées à y figurer. Les conditions à respecter pour pouvoir être inscrit au registre européen sont ainsi passées d’une « conformité totale à l’ensemble des normes » à une « large conformité ». L’interprétation de ces normes pourrait s’effectuer en tenant compte des spécificités propres à chaque système d’enseignement supérieur national, au rôle de chaque agence au sein du système d’assurance qualité, voire de la culture et des traditions nationales, laissant la voie ouverte à des divergences d’interprétation, à une certaine marge d’imprécision et à divers degrés de flexibilité et de conformité.

Des indications provenant des États-Unis suggèrent l’émergence d’un souhait, au niveau fédéral, de jouer un rôle plus visible dans la régulation de l’enseignement supérieur, via l’intervention du système d’accréditation pour assurer un développement de la responsabilité institutionnelle. Cette tendance incite naturellement à établir un parallèle avec la situation observée en Europe.

Tandis qu’aux États-Unis, les tentatives visant à renforcer le contrôle par les autorités fédérales semblent avoir échoué, en Europe, les systèmes de qualité liés aux établissements d’enseignement supérieur ont été remplacés par des agences d’accréditation « indépendantes ». Dans ce rapport, les auteurs proposent une analyse de ces changements et suggèrent une interprétation possible des différences existant des deux côtés de l’Atlantique.

  23 Nov 2009
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Four basic dilemmas in university governance reform
Ingvild M. Larsen, Peter Maassen, Bjørn Stensaker

Since the mid 1980s, modernising university governance has been a constant item on the political agenda of most countries, often followed by reforms attempting to change how universities are managed and led. However, when considering the effects of the many initiatives taken, a rather complex picture appears with respect to the scope and depths of the changes occurring. The article identifies four basic dilemmas, and shows how they are manifested in a number of countries where such reforms have been implemented. In the conclusion, it is argued how the four dilemmas can shed more light on the complexities associated with university governance reform.


Quatre dilemmes fondamentaux dans la réforme de la gouvernance universitaire

Depuis le milieu des années 1980 et dans la plupart des pays, la question de la modernisation de la gouvernance universitaire n’a jamais quitté l’agenda politique et a souvent été suivie de réformes visant à changer la méthode de gestion et de direction des universités. Toutefois, l’analyse des nombreuses initiatives menées depuis laisse apparaître une image assez complexe de la portée et de la profondeur des changements qu’elles ont occasionnés.

Cet article identifie quatre dilemmes fondamentaux, et illustre dans quelle mesure ceux-ci émergent dans un certain nombre de pays où de telles réformes ont été mises en place. En conclusion, l’article indique que les quatre dilemmes peuvent offrir un éclairage sur les complexités liées à la réforme de la gouvernance universitaire.

  23 Nov 2009
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Academic values in the marketplace
William F. Massy

The world financial meltdown is causing a reassessment of the strong market ideology that dominated policy making since the days of Reagan and Thatcher. For universities, the issue is not whether to pay attention to market forces – most schools have no choice given that their economic viability depends on some combination of enrollments, sponsored research and the sale of other services.

The question is how to give the market its due while remaining true to our academic values. Balancing academic values and market forces is not easy, as we shall see. My purpose in this essay is to provide a conceptual overview that can explain the issues and point the way toward their resolution in today’s financially challenging environment.

Les valeurs académiques sur le marché

La fusion financière internationale provoque une réévaluation de la puissante idéologie de marché qui a dominé la politique depuis les époques Reagan et Thatcher. Pour les universités, la question n’est pas de savoir s’il faut prêter attention ou non aux forces du marché : la plupart des écoles n’ont pas ce choix puisque leur viabilité économique dépend à la fois des inscriptions, de la recherche subventionnée et de la vente d’autres types de services.

La question est de savoir comment donner son dû au marché tout en restant fidèles à nos valeurs académiques. Comme nous le verrons, trouver un équilibre entre les valeurs académiques et les forces du marché n’est pas chose facile. L’auteur de ce rapport cherche ici à fournir une vue d’ensemble conceptuelle permettant d’expliquer les problèmes et de suggérer des pistes de solutions dans l’environnement de défis financiers qui est aujourd’hui le nôtre.

  23 Nov 2009
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The secondary markets of higher education
Jeffrey M. Litwin

Viewed through a market paradigm, universities can appear as the aggregation of numerous and varied markets. While universities’ primary markets focus on teaching and research, they are active in many other markets, most of which support and contribute to their smooth, effective and efficient operation.

Using financial and real estate markets as examples, the purpose of this article is to articulate some details that further validate the deepening complexity of the modern multiversity and to help clarify the extent to which market-like activities have infiltrated the institution, creating opportunities and posing threats. The cultural impact of the trend towards marketisation increases the need to protect the academic core of the academy.

Les marchés secondaires de l’enseignement supérieur : un contexte canadien

Vues à travers le paradigme du marché, les universités peuvent ressembler à un agrégat de marchés nombreux et différents. Bien que leurs marchés principaux se concentrent sur l’enseignement et la recherche, elles sont actives sur bien d’autres marchés dont la plupart est essentiel ou nécessaire à leur bon fonctionnement.

En reprenant des exemples des marchés de l’immobilier et de la finance, l’article se propose d’articuler certains détails démontrant la complexité croissante de la multiversité moderne et apporte également un éclairage sur la façon dont les activités du marché ont infiltré l’université, ces phénomènes étant générateurs d’opportunités comme de menaces. L’impact culturel de la tendance portant vers la marchandisation accroît la nécessité de développer le corps enseignant de l’institution.

  23 Nov 2009
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Allocating time resources for research between academic staff
Svein Kyvik

The purpose of this article is to explore how time resources for research are allocated among academic staff members in institutions where research qualifications differ much between individuals. Norwegian university colleges are used as a case. These resources, which can be regarded as scarce goods, are of two kinds: the share of working hours that can be used for research, and definitive periods during which one is free to dedicate work hours to research. 

Of the many factors to consider when allocating scarce resources between individuals, the article distinguishes between the following: a) type of good; b) decision-making levels; c) size of the good; d) circle of recipients; e) allocation principles; f) allocation criteria; and g) allocation procedures. The article concludes that the allocation of time resources for research among individual staff members is to a large extent made up of compromises between different allocation principles, allocation criteria and allocation procedures, and can be understood only in reference to the historical and social context of each institution and its various departments.

L’affectation des ressources temporelles pour la recherche entre membres du personnel enseignant : le cas des instituts universitaires norvégiens

Cet article analyse la méthode d’affectation des ressources temporelles entre les différents chercheurs dans les établissements où ceux-ci ont des degrés de qualification différents. Ce rapport est illustré par l’étude de cas des instituts universitaires norvégiens. Ces ressources temporelles, que l’on peut considérer comme des ressources rares, sont de deux types : elles peuvent tout aussi bien désigner la répartition des heures de travail utilisables pour la recherche que des périodes déterminées durant lesquelles l’individu est libre de consacrer son temps à la recherche.

De tous les facteurs dont il faut tenir compte, lorsqu’il s’agit de répartir des ressources rares entre plusieurs individus, l’article distingue les différents aspects du processus de décision : a) le type de bien ; b) les niveaux de prise de décision ; c) la taille du bien ; d) le groupe de destinataires ; e) les principes d’affectation ; f) les critères d’affectation ; et g) les procédures d’affectation. L’article parvient à la conclusion que l’affectation des ressources temporelles pour la recherche au sein d’une équipe est, dans une large mesure, faite de compromis entre différents principes, critères et procédures, et ne peut être comprise qu’à la lumière du contexte historique et social d’un établissement et des départements qui le composent.

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