Études économiques de l'OCDE : Union européenne

French
Frequency :
Irregular
ISSN :
2072-5086 (online)
ISSN :
2072-5094 (print)
DOI :
10.1787/20725086
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Publié tous les deux à trois ans, Études économiques de l'OCDE de l'Union européenne examinent récents développements, les politiques et les perspectives économiques. Des chapitres spéciaux portent sur des sujets d'intérêt courant.

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Études économiques de l'OCDE : Union européenne 2014

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Author(s):
OECD
Publication Date :
03 Apr 2014
Pages :
90
ISBN :
9789264207189 (PDF) ; 9789264207172 (print)
DOI :
10.1787/eco_surveys-eur-2014-fr

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Études économiques de l'OCDE : Union européenne 2014 examine les développements récents, la politique et les perspectives économiques de ce pays. Ce rapport comporte un chapitre consacré à relancer le marché unique de l'Union européenne.

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    Statistiques de base de l'Union européenne , 2012

    Cette Étude est publiée sous la responsabilité du Comité d’examen des situations économiques et des problèmes de développement (Comité EDR), qui est chargé de l’examen de la situation des pays membres.La situation économique et les politiques de l’Union européenne ont été évaluées par le Comité le 19 février 2014. Le projet de rapport a ensuite été révisé à la lumière de la discussion et finalement approuvé par le Comité plénier le 20 mars 2014.Le projet de rapport du Secrétariat a été établi pour le Comité par Jean-Marc Fournier et Eckhard Wurzel sous la direction de Piritta Sorsa. Isabelle Duong, Annamaria Tuske et Valery Dugain ont apporté une aide à la recherche.L’Étude précédente de l’Union européenne a été publiée en mars 2012.

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    Résumé

    Les économies de l’UE, y compris celles qui ont été les plus durement touchées par la crise, semblent voir le bout du tunnel après plusieurs années de croissance faible et inégale. Toutefois, l’anémie de la croissance de la productivité, bien que partiellement attribuable à la récession, a des causes structurelles profondes : l’importance de la charge fiscale, la rigidité du droit du travail, les obstacles à la concurrence et la lenteur de l’innovation. Les inégalités se sont creusées depuis les années 80 et le chômage élevé pénalise les plus vulnérables, entamant l’adhésion de la population au projet européen. Des réformes structurelles de grande ampleur ont été mises en œuvre dans certains pays de l’UE en réponse à la crise, mais des réformes plus poussées dans davantage de pays stimuleraient durablement la croissance. Les réformes des institutions et de la réglementation engagées par l’UE, complétées par les politiques des pays membres, peuvent consolider une croissance partagée et durable. La stratégie Europe 2020, le Semestre européen et l’initiative Horizon 2020 ont été conçus pour favoriser la croissance et l’innovation, sans y être cependant notablement parvenus jusque là. L’appropriation de ces objectifs par les différents pays est insuffisante, d’importants obstacles pèsent toujours sur les entreprises innovantes et les coûts de la réglementation, européenne ou nationale, sont élevés. L’impact des réformes en matière sociale, sur l’emploi et sur l’environnement n’est pas systématiquement évalué et leurs répercussions ne sont pas pleinement prises en compte dans le processus du Semestre européen et dans les programmes d’ajustement.

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    Évaluation et recommandations

    Plus de cinq ans après le début de la crise économique et financière mondiale, la croissance commence à s’accélérer dans les économies de la zone euro. Les risques systémiques ont été réduits, les importants déséquilibres externes et internes se sont amoindris et la plupart des pays vulnérables regagnent progressivement en compétitivité grâce à des ajustements salariaux et à d’amples réformes structurelles. Cependant, la perte de confiance, la fragilité des bilans du secteur privé et l’assainissement budgétaire, imposé par le niveau élevé de l’endettement, pèsent sur la demande. Les taux de chômage dépassent 10 % dans plusieurs pays, voire plus du double pour les jeunes dans la plupart des pays. L’inflation est très faible et les risques de déflation se sont accentués. Le soutien que pourrait apporter une politique monétaire accommodante à la demande est affaibli par la fragmentation financière. L’octroi de crédit est limité par la fragilité des bilans bancaires, une forte exposition à la dette souveraine et, dans les pays vulnérables, des taux d’intérêt élevés motivés par le fort degré de risque perçu. Ces facteurs sapent la confiance dans le projet européen ().

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      Redynamiser le marché unique de l'UE

      Le marché unique de l’UE reste fragmenté en raison de règles complexes et hétérogènes, tant au niveau communautaire qu’au niveau national, touchant le commerce, le capital, y compris les investissements directs étrangers et la mobilité de la main-d’œuvre. Une plus grande intégration du marché unique et la suppression des obstacles au commerce extérieur se traduiraient par d’importants gains de croissance et d’emploi en améliorant l’allocation des ressources en Europe, en favorisant des économies d’échelle et en renforçant la concurrence et, partant, les incitations à innover. La réforme de la réglementation et des autres obstacles implicites peut aussi générer un double dividende : elle stimulerait les activités transfrontalières et soutiendrait le nécessaire processus de redéploiement au sein des pays. Ce redéploiement peut entraîner des difficultés, en particulier pour les travailleurs moins qualifiés qui ne sont sans doute pas à même de soutenir la concurrence. Il importe donc, dans ce contexte, d’améliorer les politiques actives du marché du travail et la formation. Le marché unique bénéficierait aussi d’un renforcement des réseaux entre les pays, qu’une politique d’infrastructures bien ciblée pourrait faciliter. Les nouveaux réseaux numériques peuvent être encouragés par une approche réglementaire appropriée visant à rehausser la confiance et à favoriser une concurrence équitable. S’agissant du commerce extérieur, la solution la plus favorable est à l’évidence la négociation commerciale multilatérale, mais, à défaut, les obstacles au commerce extérieur et à l’investissement peuvent être réduits grâce à la négociation d’accords de libre-échange avec les États-Unis et les autres partenaires.

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    Glossaire
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