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  Statistiques de base de la Suède, 2008
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  Résumé
  La Suède a bien résisté à la crise financière et économique mondiale récente grâce à des institutions et des fondamentaux économiques solides, notamment une situation budgétaire saine. Le principal enjeu à terme est de renforcer davantage les institutions et les fondamentaux de façon à continuer d’améliorer la capacité d’adaptation et à assurer une croissance durable à long terme. La crise a montré que, dans l’ensemble, le cadre monétaire et financier fonctionne de façon satisfaisante. La poursuite de la réforme du marché du travail et du système d’enseignement est indispensable pour éviter que le chômage de longue durée ne s’enracine et pour favoriser le retour à l’emploi des travailleurs ayant des liens ténus avec le marché du travail. La Suède contribue au bien-être mondial grâce aux actions ambitieuses qu’elle a entreprises pour atténuer les émissions de gaz à effet de serre, mais ces objectifs pourraient être atteints à moindre coût.
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  Évaluation et recommandations
  La Suède a subi une forte contraction de l’activité durant la crise économique et financière mondiale récente, mais la récession a été courte et l’économie a fortement rebondi. Si le pays a bien réagi face à ce choc extérieur majeur, c’est parce qu’il a tiré les enseignements qu’il fallait de la grave crise bancaire qu’il a connue au début des années 90. Cette crise bancaire antérieure a suscité des réformes de grande ampleur pour rétablir la viabilité budgétaire, mettre en place un cadre monétaire robuste et améliorer les politiques sociales et du marché du travail. La Suède a ainsi pu aborder la dernière crise avec des institutions et des fondamentaux économiques solides. En outre, elle a fait face à la crise au moyen de réformes structurelles, comme la hausse du crédit d’impôt lié à l’exercice d’un emploi, ce qui a eu des effets positifs à la fois du côté de la demande à court terme et du côté de l’offre à long terme. Dans la période à venir, l’enjeu pour la Suède sera de renforcer encore ses fondamentaux pour assurer une croissance économique robuste.
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  Consolider la reprise
  La Suède connaît un net redressement de l’activité après la profonde récession récente, grâce à un assouplissement marquée de la politique monétaire et budgétaire et à une reprise de la demande extérieure. L’orientation monétaire relativement accommodante, associée à une amélioration du marché du travail, devrait contribuer à soutenir la croissance. Bien que la situation budgétaire de la Suède soit enviable par rapport à celle d’un grand nombre d’autres pays, le cadre des finances publiques pourrait être encore renforcé. Les pressions budgétaires à moyen terme pourraient être réduites en encourageant une augmentation du taux d’activité et en améliorant l’efficacité des dépenses publiques. La réduction de l’écart de revenu par rapport aux économies de l’OCDE les plus performantes exigera de nouvelles réformes du marché du travail, d’autres réformes de la fiscalité pour accroître les incitations au travail ainsi qu’une réduction de la participation du secteur public aux activités de marché afin de doper la concurrence et la productivité.
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  La politique monétaire et le système financier pendant et aprè s la crise
  À la suite de la crise financière et économique mondiale, la Riksbank (banque centrale suédoise) a fortement réduit ses taux d’intérêt et introduit toute une série de mesures non conventionnelles. Cela a permis de limiter la profondeur et la durée de la récession et facilité une vive reprise. De plus, la Riksbank a réussi à maintenir une inflation à la fois faible et stable et les anticipations d’inflation en longue période sont bien ancrées, malgré les problèmes occasionnels de communication. Même si le secteur financier a subi des tensions, en partie sous l’effet de l’exposition des banques vis-à-vis des pays baltes, il a dans l’ensemble bien traversé la crise. Toutefois, il est possible d’améliorer la réglementation du secteur financier et de remettre à plat le dispositif de surveillance financière.
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  Limiter le chômage de longue durée et la non-participation à l'activité
  Après l´éclatement de la crise, le chômage en Suède a sensiblement augmenté, encore que beaucoup moins qu’escompté et qu’au début des années 90, mais le taux d’activité a bien résisté. Le défi pour l’avenir consistera à éviter que le haut niveau de chômage ne perdure ou ne conduise à des retraits de la vie active. Le gouvernement a pris des mesures pour atténuer ce risque, en particulier avec des incitations à la recherche d’emploi et en encourageant le recours à la formation. Néanmoins, d’autres réformes seront nécessaires pour garantir une croissance soutenue riche en emplois. Il faudrait s’attacher à accroître la flexibilité du marché du travail et à renforcer davantage encore les incitations à la recherche d’emploi.
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  Améliorer le rapport coût-efficacité des politiques d'atténuation du changement climatique en Suède
  La Suède s’est dotée d’un cadre d’action solide et très complet pour limiter ses émissions de gaz à effet de serre. Elle figure aujourd’hui parmi les pays de l’OCDE qui affichent les plus faibles taux d’émission de gaz à effet de serre par habitant et a réussi à découpler la croissance de son PIB de celle de ses émissions. Toutefois, sachant que les émissions de gaz à effet de serre ont déjà été sensiblement réduites, le coût de nouvelles réductions pourrait s’avérer très élevé, d’où la nécessité d’améliorer d’urgence le rapport coût-efficacité des politiques de la Suède en matière de changement climatique. La stratégie envisagée pour améliorer l’efficacité-coût du cadre d’action pourrait consister à : i) réduire les différentiels de prix du carbone entre dans les différents secteurs et faire jouer encore davantage les instruments de marché ; ii) limiter les chevauchements entre objectifs et mesures ; iii) accroître la participation de la Suède aux réductions des émissions de gaz à effet de serre à l’étranger ; et iv) améliorer les évaluations du cadre d’action.
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