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  Évaluation et recommandations
  Après avoir connu la stagnation ces cinq dernières années, l’économie néerlandaise paraît finalement avoir entamé sa reprise. De nets progrès ont été accomplis dans la correction des déséquilibres financiers qui avaient contribué au ralentissement de l’activité. De plus, de profondes réformes sont en cours en ce qui concerne le marché du travail, les prestations sociales et le système de santé, l’objectif étant d’accroître l’utilisation de la main-d’oeuvre et la productivité du travail.
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  Enjeux de l'économie néerlandaise
  L’économie des Pays-Bas se redresse enfin, après avoir stagné depuis le début de la décennie. La première partie de ce chapitre analyse les moteurs de la reprise actuelle, notamment les progrès accomplis vers la résorption des déséquilibres qui avaient entraîné la stagnation. Sont ensuite analysées, à partir de données empiriques détaillées, les raisons pour lesquelles le retour à la croissance tendancielle a été plus long aux Pays-Bas que dans d’autres pays de l’OCDE – autrement dit, les causes du manque de résilience de l’économie néerlandaise. La deuxième partie donne un aperçu des défis à moyen terme qui revêtiront une importance croissante à l’avenir : comment inscrire les finances publiques sur une trajectoire viable dans le contexte du vieillissement démographique; comment mieux utiliser les ressources de main-d’oeuvre potentielle; comment raffermir les gains de productivité, en particulier dans les secteurs de services; enfin, comment stimuler l’activité d’innovation pour relancer la croissance de la production potentielle.
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  Assurer la viabilité des finances publiques
  On examinera dans ce chapitre les défis budgétaires que doivent relever les autorités néerlandaises à court et moyen terme. Après avoir accusé de substantiels dépassements budgétaires au début de cette décennie, les Pays-Bas sont parvenus à endiguer le déficit des finances publiques grâce à la conjonction de restrictions de dépenses et de recettes imprévues. On verra de quelle façon la situation a évolué à court terme et combien il est nécessaire de résister aux nouvelles pressions allant dans le sens d’une augmentation des dépenses et d’une baisse de l’impôt. On se demandera également comment le cadre budgétaire actuel, qui a généralement bien fonctionné, pourrait être renforcé. On analysera enfin l’évolution budgétaire à moyen terme dans le contexte d’un vieillissement démographique qui devrait avoir de profondes répercussions. Il apparaît que le système de retraite, malgré ses nombreux atouts, gagnerait à un ajustement de paramètres tels que l’âge de la retraite et le taux de remplacement des pensions.
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  Réformes du marché du travail visant à accroître la capacité d'adaptation et l'utilisation de la main-d'oeuvre

  Le présent chapitre passe en revue les réformes du marché du travail visant à accroître la capacité d’adaptation macroéconomique et l’utilisation de la maind’oeuvre. La rigueur de la législation de protection de l’emploi applicable aux contrats permanents et la longue durée de versement des indemnités de chômage affaiblissent les mécanismes de rééquilibrage qui ramènent l’économie vers la tendance. Les réglementations qui contribuent à la rigueur de la législation de protection de l’emploi sur les contrats permanents sont identifiées dans la première partie du chapitre en même temps que sont examinées les réformes récentes et prévues pour assouplir cette législation et que sont présentées des propositions pour de nouvelles réformes.

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  Renforcer la concurrence sur les marchés de produits, notamment dans les services
  Nous examinons dans ce chapitre les options envisageables pour approfondir la réforme des marchés de produits, en particulier dans les services, de manière à accélérer la croissance de la productivité. Nous cernons les principaux obstacles réglementaires à la concurrence sur ces marchés, notamment à partir de la Base de données de l’OCDE sur la réglementation des marchés de produits. Il importe de réduire les obstacles à l’entrepreneuriat aux Pays-Bas – en particulier les régimes d’autorisations et de permis – et de prévenir les distorsions induites par le contrôle étatique, pour favoriser la concurrence et la croissance de la productivité. Ce chapitre met en lumière les obstacles dans les secteurs de la distribution et de la finance, qui semblent avoir entravé la mise à profit des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans ces domaines. La concurrence paraît faible dans le commerce de détail néerlandais, en raison de la rigueur de la réglementation, qui limite les créations de grandes surfaces ainsi que les horaires d’ouverture des magasins. Par ailleurs, le manque d’intégration du marché des services financiers de détail dans l’Union européenne (UE) semble constituer un obstacle de taille à la croissance de la productivité dans le secteur financier.
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  Mieux utiliser la création de connaissances dans les activités d'innovation
  Ce chapitre aborde les priorités du renforcement aux Pays-Bas d’une innovation dont les principaux points faibles sont l’intensité de la R-D des entreprises, la part de la population ayant suivi un enseignement tertiaire et les applications commerciales des nouveaux savoirs. Le déficit d’intensité de R-D des entreprises par rapport à la moyenne OCDE tient pour 60 % environ à une spécialisation de l’économie néerlandaise dans les secteurs à R-D extensive. Les 40 % restants peuvent s’expliquer par un certain nombre de facteurs, notamment la faible intensité de R-D des entrées d’IDE. Afin que les Pays-Bas soient un site plus attractif pour les investissements de R-D, il faudrait renforcer la coopération entre les organismes publics de recherche et les entreprises innovantes, rationaliser les aides à l’innovation et accroître l’offre tant actuelle que future de scientifiques et d’ingénieurs. Les facteurs préjudiciables à l’obtention d’un niveau d’études tertiaire semblent être l’absence de cursus courts (deux années), surtout dans l’enseignement tertiaire professionnel, et le fait que les établissements ne sont pas suffisamment incités à attirer des étudiants. Les autorités envisagent d’instaurer des cursus tertiaires courts et sont en train d’expérimenter une plus grande concurrence entre les fournisseurs d’enseignement tertiaire pour l’obtention de fonds publics. Les obstacles à l’entrepreneuriat concourent à la faible mise en oeuvre commerciale des nouvelles connaissances. Les autorités encouragent l’entrepreneuriat, à travers notamment des campagnes d’éducation et la réforme de la législation applicable aux faillites, mais devraient davantage s’appliquer à renforcer les incitations entrepreneuriales.
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