Pendant une bonne partie du XXe siècle, l’Espagne a connu une émigration nette significative. Mais ces dix dernières années, les flux nets se sont inversés et le pays est devenu terre d’immigration. Différents facteurs, dont sa situation géographique, ses liens historiques avec l’Amérique latine, et une forte croissance par rapport à celle de la plupart des autres pays de l’UE expliquent que l’Espagne soit récemment devenue une destination attrayante pour les migrants. Face à l’accroissement spectaculaire des flux d’entrées, l’enjeu consiste à définir une politique globale de l’immigration. Les défis sont nombreux. Il s’agit avant tout des décisions à prendre quant à l’ampleur des flux d’immigrants d’origine extracommunautaire que l’Espagne accepte, aux modalités de sélection des immigrants, aux moyens de faire face à la présence sur le territoire d’immigrants en situation irrégulière encore très nombreux, et aux dispositifs permettant de mieux intégrer les immigrés qui restent.