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Economic Outlook for Southeast Asia, China and India 2016

Enhancing Regional Ties

Summary in Spanish

Perspectivas Económicas para el Sureste de Asia, China y la India ‑ 2016

Reforzar los lazos regionales

Resumen en español

La edición de 2016 de Perspectivas Económicas para el Sureste de Asia, China y la India se centra en tres áreas fundamentales: en el capítulo 1 se examinan las perspectivas económicas regionales hasta el año 2020; de los capítulos 2 al 5, se examinan las perspectivas para la integración regional; y en el capítulo 6 se proporcionan notas detalladas por país sobre las perspectivas para la política estructural de la región.

Perspectivas económicas de 2015 a 2020

Se espera que el crecimiento real del producto interno bruto (PIB) en Asia Emergente (los diez miembros de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático ASEAN, por sus siglas en inglés más China y la India) se modere a 6.5% en 2015; y que baje a 6.2% en el mediano plazo (2016‑2020). El consumo privado será el factor que más contribuya al crecimiento general, mientras que las exportaciones contribuirán menos que antes.

El cambio en el ritmo de crecimiento no será el mismo en todos lados. Mientras China empieza a aflojar el paso a un promedio anual de 6% en el mediano plazo, el crecimiento anual en la India llegará a 7.3%, entre los más altos de la región.

En el área de los 10 países de la ASEAN, se espera que el crecimiento anual no cambie en 2015; que alcance un promedio de 4.6% y que luego suba a 5.2% en el mediano plazo. Entre cinco miembros de la ASEAN, Filipinas y Vietnam serán los países con desempeños más fuertes; ayudados por sus mejores fundamentos económicos y sus planes de infraestructura. Camboya, Laos (RDP) y Myanmar (CLM) buscan empezar a ser los más fuertes, con un crecimiento anual a mediano plazo entre 7.3% y 8.3%. La recuperación en la agricultura y las expansiones en el turismo y la producción industrial impulsarán a Camboya y Laos RDP, mientras Myanmar se beneficiará del aumento de la inversión y las reformas económicas.

Riesgos para el crecimiento

El principal riesgo para el crecimiento es la desaceleración en China, lo que plantea la amenaza de una sacudida de la demanda, aunque las posibles repercusiones varían mucho. Una desaceleración en las exportaciones a China arriesga que se afecte a Malasia, Singapur y Tailandia. Del mismo modo, una disminución en la inversión de China podría ser una preocupación para Malasia y Tailandia. Este último país también podría experimentar un descenso en el turismo chino.

Otras posibles amenazas incluyen los aumentos en las tasas de interés en Estados Unidos, lo que podría presionar las tasas de corto plazo en la región. Sin embargo, aunque eso puede causar preocupación en algunos casos, es probable que el efecto sea débil. Los riesgos adicionales incluyen una disminución en el crecimiento de la productividad en gran parte de Asia Emergente desde la crisis financiera mundial, una tendencia que necesita revertirse.

Integración regional: perspectivas y desafíos

La integración regional en Asia Emergente ha progresado desde la década de 1980, dirigida por los países del sureste asiático. Han surgido algunos sistemas de integración regional, incluidas las iniciativas ASEAN + 3 (ASEAN, Japón, China y Corea), y ASEAN + 6 (ASEAN + 3, la India, Australia y Nueva Zelanda). En particular, se considera un acontecimiento importante la creación de la Comunidad Económica de la ASEAN a finales de 2015.

El progreso logrado y los desafíos pendientes para fortalecer la integración regional varían en áreas fundamentales de política pública: el comercio de bienes; el comercio de servicios; la liberalización de los mercados de capital y de inversiones; la competencia y la protección de los consumidores; la propiedad intelectual; la infraestructura y la conectividad; las pequeñas y las medianas empresas; la alimentación, la agricultura y la silvicultura; el turismo; el desarrollo social y humano, y la Iniciativa para la Integración de la ASEAN (IIA).

Fortalecer los lazos regionales es una de las mejores respuestas estratégicas a un entorno mundial cambiante. Pero a pesar del progreso, los esfuerzos actuales aún no bastan para lograr los objetivos de integración. Los países de la región necesitan hacer esfuerzos adicionales y tomar medidas activas para capitalizar un mercado económico único para 2015 y más adelante. Las medidas deben incluir:

Mejor coordinación: Las instituciones existentes y los sistemas de integración regional podrían utilizarse con mayor eficacia. Es necesario hacer mayores esfuerzos para coordinar entre los sistemas de integración regional y las agendas nacionales para evitar la duplicación, y para asegurar que todos avancen en la misma dirección;

Superar las desigualdades regionales: Algunos países, de manera señalada Camboya, Laos RDP, Myanmar y Vietnam enfrentan dificultades específicas en materia de desarrollo. Las disparidades de desarrollo dentro de la región crean barreras para implementar enfoques y objetivos uniformes. Mientras la ASEAN trabaja para crear su próximo plan de la Iniciativa para la Integración de la ASEAN, tiene una oportunidad importante para replantearse cómo puede propiciar la integración de los miembros menos desarrollados de la región.

Mayor cooperación con países no afiliados a la ASEAN: La cooperación con socios fuera de la ASEAN, sobre todo con los que pertenecen a las iniciativas ASEAN + 3 y ASEAN + 6, ya ha demostrado ser útil; en especial en áreas como la estabilidad financiera, la promoción del comercio y las inversiones, y la gestión de riesgos ambientales y en casos de desastre.

Mejor supervisión: Los indicadores sobre integración siguen relativamente poco desarrollados en la región. Hay una necesidad fundamental de contar con indicadores fiables antes de que pueda procederse con la supervisión, la evaluación y el análisis, así como con el intercambio de conocimientos.

Mayor atención a los asuntos ecológicos: El descomunal progreso económico de la región ha tenido un alto costo ambiental. Es necesario que la región aproveche más sus enormes fuentes de energía renovable y que mejore la cooperación regional.

Abordar el desarrollo del sector privado: Si bien es cierto que las entradas de inversión extranjera directa (IED) están creciendo, las inversiones en instalaciones nuevas están disminuyendo; sobre todo, en el sector de la manufactura. Las fusiones y las absorciones de empresas ofrecen grandes posibilidades de ampliar los mercados, pero siguen concentradas en un número limitado de sectores. Se requieren políticas para abordar los enfoques domésticos demasiado estrechos que impiden que las empresas locales, en especial a las pequeñas y medianas empresas (PyME), alcancen su potencial como “empresas de la ASEAN”.

Perspectivas de la política estructural

Las prioridades de política estructural de los países de la región son diversas, pero muchos tienen un enfoque claro sobre la necesidad de un desarrollo más sostenible e incluyente, que reconozca la exigencia de un crecimiento de alta calidad y una mejor calidad de vida. Mejorar la competitividad también es prioritario para muchos, así como disminuir las repercusiones de la actividad económica sobre el medio ambiente.

Los temas que deben abordarse incluyen el desarrollo rural, los programas sociales, promover la inversión y la aplicación de impuestos. La educación y la infraestructura también son áreas de preocupación comunes: los países menos desarrollados procuran proporcionar los cimientos básicos para el crecimiento y para solucionar los cuellos de botella problemáticos; las economías de ingresos más altos buscan establecer las condiciones para un mayor desarrollo futuro que se base en el conocimiento.

Resumen de
OECD (2015), Economic Outlook for Southeast Asia, China and India 2016: Enhancing Regional Ties, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/saeo-2016-en

© OECD

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