Revue de l'OCDE sur le développement

Discontinued
Frequency
Quarterly
ISSN: 
1996-5753 (online)
ISSN: 
1992-0490 (print)
http://dx.doi.org/10.1787/19965753
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La Revue de l’OCDE sur le développement préparée par le Comité d'aide au développement contient les examens des politiques et programmes de coopération pour le développement de chaque membre du CAD ainsi que des études analytiques sur diverses questions relatives au développement. 

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  14 Nov 2002
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Fondements stratégiques et orientations nouvelles
OECD

Les politiques en matière de relations extérieures, y compris de coopération pour le développement, ont considérablement évolué au cours des années 90, la Communauté européenne (CE) s’y voyant investie de responsabilités accrues. A la suite d’un débat politique animé sur les problèmes de transparence, en 2001, la CE a apporté des améliorations notables à sa politique de développement et entrepris des réformes organisationnelles de grande envergure destinées à rehausser l’efficacité et l’efficience de son programme d’aide en termes de réduction de la pauvreté. Le présent examen fait le point de la situation un an après le lancement de ce processus dont l’achèvement est prévu en 2004.

  14 Nov 2002
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Questions sectorielles et transversales
OECD

Afin d’accroître l’efficience de ses activités, la CE a défini six domaines prioritaires, ainsi que trois grandes questions transversales. Cet effort de recentrage tient au fait que la CE a pris conscience de l’avantage comparatif qu’elle possède pour ce qui est de relier le commerce et le dialogue politique à la coopération pour le développement, et traduit le souci de renforcer sa complémentarité avec les Etats membres. Le cadre global de sa politique de coopération pour le développement et les plans d’action sectoriels font ressortir l’articulation à établir avec la lutte contre la pauvreté. Le recours croissant aux approches sectorielles, notamment au soutien budgétaire, est aussi destiné à renforcer l’appropriation à l’échelon local, l’efficience et l’efficacité. La CE restera néanmoins confrontée à des problèmes de capacités pour la définition de ses stratégies de mise en œuvre et le renforcement du dialogue sur les mesures à prendre.

  14 Nov 2002
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Cohérence des politiques
OECD

La CE s’est systématiquement efforcée d’améliorer la cohérence de ses politiques au regard des objectifs de développement. L’initiative "Tout sauf les armes" est un exemple important de recherche d’une plus grande cohérence entre les politiques commerciales et de développement dans le cadre des relations extérieures. Plusieurs problèmes de cohérence des politiques subsistent cependant, en particulier à la charnière entre des politiques internes de la CE, comme la politique agricole commune et la politique commune de la pêche, et la politique de développement. Les nouveaux mécanismes institutionnels mis en place dans le cadre du processus de réforme de la CE contribuent à atténuer certains de ces problèmes. Il faudrait les améliorer encore pour faire face à des enjeux plus complexes.

  14 Nov 2002
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Refonte de l'organisation et de la gestion
OECD

L’organisation et la gestion des activités de coopération pour le développement menées par la CE s’inscrivent dans le contexte plus vaste et plus politique des relations extérieures. Les réformes en cours visent notamment l’adoption d’approches plus stratégiques et simplifiées, la réorganisation des services centraux et la "déconcentration" des responsabilités en matière de mise en œuvre, vers les missions locales. Elles contribuent à définir plus précisément la vision, les compétences et les méthodes des institutions européennes chargées de l'aide. Il sera essentiel de veiller à ce que ces réformes de l’organisation et de la gestion soient de plus en plus largement orientées vers les résultats. La mise en place de cette nouvelle culture de gestion vient tout juste d’être entreprise et elle ne pourra être réussie sans un engagement politique à long terme des responsables européens. Cette approche plus stratégique et davantage orientée vers le développement requiert aussi des ressources humaines plus nombreuses.

  14 Nov 2002
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Appropriation à l'échelon local et activités sur le terrain
OECD

Les réformes engagées à la CE visent à améliorer l’efficacité des activités menées dans les pays partenaires. L’accent mis depuis quelques temps, au plan stratégique, sur la lutte contre la pauvreté, l’appropriation par les pays d’accueil, l’utilisation de CSP et l’exploitation du processus CSLP, la déconcentration et l’obtention de résultats, entre autres réformes, commence désormais à imprégner les activités sur le terrain. Ces nouvelles orientations ont des répercussions à divers stades de la mise en œuvre, d’où l’utilité d’une étroite collaboration entre les délégations et les services centraux. Un suivi des innovations systémiques est indispensable pour permettre une adaptation aux réalités de la mise en œuvre à l’échelon local. Au vu de ce qui ressort du présent examen, il semblerait qu’un élargissement accru des pouvoirs dévolus au personnel de terrain en matière d’élaboration des stratégies et de dialogue sur les mesures à prendre se révélerait très profitable au niveau de l’appropriation par les pays d’accueil et de l’efficacité de l’aide de la CE.

  14 Nov 2002
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Mesures d'aide à prendre face à la situation en Afghanistan
OECD

« Mesures d’aide à prendre face à la situation en Afghanistan : enseignements se dégageant des évaluations passées » est au départ une note de synthèse rédigée par M. Niels Dabelstein réunion d’experts du CAD consacrée au thème « Reconstruction et redressement de l’Afghanistan : Imaginer l’avenir » (mai 2002, OCDE , Paris). Cette note a également été examinée à la réunion du CAD au niveau des hauts fonctionnaires qui a eu lieu en décembre 2001. La réunion du CAD sur l’Afghanistan a permis à des responsables de l’action gouvernementale et à des praticiens de recueillir de précieux avis auprès d’experts indépendants en abordant dans un esprit d’ouverture les questions fondamentales complexes qui sous-tendent les nouvelles stratégies en matière de reconstruction et de secours. Les participants ont étudié en profondeur des sujets ayant trait à la gouvernance et à la sécurité, au renforcement des capacités des administrations publiques et de la société civile et aux dynamiques régionales, notamment au rôle de l’économie de guerre, qui tous cadrent parfaitement avec l’ensemble plus vaste de priorités recensées lors de la conférence ministérielle de Tokyo, qui s’est tenue les 21 et 22 janvier 2002, et de la réunion du Groupe de mise en œuvre, qui a eu lieu les 10 et 11 avril 2002.

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