Compétitivité et développement du secteur privé

ISSN :
2221-6944 (en ligne)
ISSN :
2221-6936 (imprimé)
DOI :
10.1787/22216944
Cacher / Voir l'abstract

Cette série de publications traite des différents aspects du développement du secteur privé dans les régions non-OCDE telles que le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, l’Europe du Sud-Est et l’Eurasie.  Ces publications présentent des recommandations au niveau national, ainsi qu’aux niveaux régional et sectoriel, afin d’aider ces pays à améliorer leur climat d’investissement, à renforcer leur compétitivité et l’entrepreneuriat, à augmenter leur niveau de vie et à réduire la pauvreté.

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Compétitivité et développement du secteur privé: Maroc 2010

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Compétitivité et développement du secteur privé: Maroc 2010

Stratégie de développement du climat des affaires You do not have access to this content

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Auteur(s):
OCDE
Date de publication :
24 mai 2011
Pages :
116
ISBN :
9789264091436 (PDF) ; 9789264091429 (imprimé)
DOI :
10.1787/9789264091436-fr

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Cette publication présente, dans un premier temps, la méthodologie de la SDCA utilisée par l’OCDE, une synthèse des principales réformes engagées au cours des dix dernières années et influençant l’environnement des affaires, et le contexte macro-économique du Maroc. Dans un deuxième temps, sont exposées les principales conclusions horizontales de l’évaluation de la SDCA, puis un résumé des résultats de l’analyse des 12 dimensions. L’analyse complète de chacune des dimensions est disponible en ligne sur le site Internet du Programme MENA-OCDE pour l’investissement (www.oecd.org/mena/investment). Elle permet de connaître le détail de l’évaluation pour chaque indicateur de la SDCA et d’expliciter la notation allouée qui en résulte.

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    Avant-propos
    La Stratégie de développement du climat des affaires (SDCA) du Maroc vise à soutenir le gouvernement du Royaume du Maroc dans le processus d’élaboration et d’exécution des réformes prioritaires visant à améliorer l’environnement des affaires dans le pays.
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    Remerciements
    Cette publication est le résultat d’un travail collectif entre le Programme MENA-OCDE pour l’investissement, le gouvernement marocain, ses institutions, des organisations internationales, des représentants de la société civile et du secteur privé, et des experts indépendants.
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    Liste des sigles
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    Résumé
    Un climat des affaires efficient est essentiel pour le développement économique et social du Maroc. Le pays s’est engagé depuis plus d’une décennie dans des réformes visant à améliorer l’environnement dans lequel évoluent les opérateurs économiques. L’impact est notable dans bien des domaines, mais encore insuffisant. Les efforts doivent continuer pour que les retombées économiques et sociales des réformes associées au développement du climat des affaires soient plus visibles.
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    Introduction
    Créer un environnement propice à l’entrepreneuriat et à l’investissement est un défi pour tout gouvernement car c’est une des clés de la croissance, de l’emploi et d’un développement économique durable. Face à un éventail de politiques économiques qui influent sur les conditions opérationnelles des affaires, les choix et orientations ne sont pas toujours aisés. Soutenir les gouvernements dans ces choix et dans les réformes correspondantes est précisément l’objectif de la Stratégie de développement du climat des affaires. La SDCA est un outil permettant à un gouvernement d’évaluer et analyser ses politiques existantes dans les domaines influençant le climat des affaires, et d’identifier, prioriser et mettre en oeuvre les réformes ou actions politiques afférentes.
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    Le cadre méthodologique de la SDCA
    La SDCA s’appuie sur une méthodologie précise, inspirée d’outils et d’instruments de l’OCDE, principalement le Cadre d’action pour l’investissement. Elle est un outil à la fois d’évaluation et d’analyse du climat des affaires, mais aussi de définition et de mise en oeuvre des réformes prioritaires correspondantes. Ainsi, la SDCA analyse les politiques gouvernementales selon 12 dimensions et près de 240 indicateurs pré-définis et assortis d’une notation en fonction de critères basés sur les meilleures pratiques internationales (l’analyse des 12 dimensions, avec indicateurs et scores, est disponible sur le site Internet de l’OCDE). Puis, des recommandations sont énoncées et des projets de réformes prioritaires proposés. Ce chapitre présente la méthodologie de la SDCA et le processus d’élaboration de la phase d’évaluation et d’analyse du climat des affaires, dont les principales conclusions sont exposées dans cette publication.
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    Une décennie de réformes au Maroc
    Au cours des dix dernières années, le Maroc s’est engagé dans des réformes ambitieuses visant à mieux s’intégrer dans l’économie mondiale et à promouvoir le développement du secteur privé. Reflétant une volonté royale clairement affichée, ces mesures ont eu un impact positif sur l’économie, la société et l’image du Maroc. Cependant, les efforts sont à consolider car l’impact des réformes a été limité par des obstacles structurels et un déficit de mise en oeuvre. Ce chapitre est consacré à l’ensemble des réformes déjà entreprises par le Maroc qui influencent de près ou de loin le développement et l’opérationnalisation des affaires au Maroc. Sans être exhaustif, il expose les efforts du Maroc en matière de politique commerciale, les mesures législatives et institutionnelles relatives à l’environnement des affaires, les différentes politiques sectorielles et, enfin, des mesures sociales relatives à l’emploi et au développement humain.
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    Le contexte macroéconomique des réformes du climat des affaires
    Grâce aux réformes entreprises, l’environnement macroéconomique du Maroc s’est largement amélioré ces dernières années. En effet, le pays connaît un taux de croissance plus soutenu et moins irrégulier, une plus grande diversification de l’économie, et une politique monétaire et budgétaire stable. Cependant, la crise financière et économique mondiale a révélé une certaine vulnérabilité de l’économie, ce qui s’est traduit par une baisse importante des exportations et des IDE. Les défis à surmonter sont encore nombreux, d’autant que le chômage chez les jeunes reste élevé et le niveau de vie inégal. Ce chapitre analyse le contexte macroéconomique du Maroc et les défis afférents afin de mieux comprendre l’environnement économique dans lequel les entreprises et les investisseurs opèrent.
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    Les conclusions horizontales de la SDCA
    L’analyse des 12 dimensions de la SDCA a mené à des conclusions et des recommandations sur chacun des domaines étudiés. Au cours de cet exercice, des problématiques communes à plusieurs, voire à toutes les dimensions, sont apparues et sont donc exposées dans ce chapitre. Les conclusions horizontales de la SDCA constituent des enjeux pour les ministères ou agences gouvernementales impliqués dans l’amélioration du climat des affaires. Elles encouragent une vision globale des réformes et la concertation entre les instances, plutôt qu’une approche fragmentée par activités ou domaines. Les aspects transversaux traités dans ce chapitre concernent la coordination institutionnelle, la mise en oeuvre effective des réformes par la communication et la consultation, l’ouverture des marchés et la concurrence, le fonctionnement de la justice, les ressources humaines, le secteur informel, l’accès au foncier, la compétitivité régionale et l’innovation.
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    Les évaluations spécifiques par dimension
    Les 12 dimensions de la SDCA ont été sélectionnées en fonction de leur impact sur le climat des affaires. Chaque dimension a été analysée selon des indicateurs prédéfinis et un système de notation basé sur les meilleures pratiques. Ce chapitre ne présente que le résumé des dimensions. L’analyse complète de chacune des dimensions, avec une évaluation détaillée de la notation, est disponible en ligne sur le site Internet du Programme MENA-OCDE pour l’investissement. Les résumés émanant de l’analyse des dimensions de la SDCA permettent d’identifier les défis et d’exposer les recommandations pour y répondre dans les 12 domaines couverts : la politique et la promotion de l’investissement, la politique de privatisation et les partenariats public-privé, la politique et l’administration fiscales, la politique commerciale et la facilitation des échanges commerciaux, les politiques pour de meilleures réglementations et procédures pour les entreprises, la politique et la promotion des petites et moyennes entreprises, la lutte contre la corruption, la gouvernance d’entreprise, le droit des affaires et la résolution des litiges commerciaux, l’infrastructure, le capital humain et l’accès au financement.
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    Conclusion
    Le Maroc a fourni ces dernières années de nombreux efforts visant à améliorer l’environnement des affaires afin de dynamiser son système productif et d’attirer davantage d’investisseurs étrangers. Ces efforts se sont traduits par une croissance économique plus stable, une meilleure diversification de son économie et une reconnaissance internationale, tel que l’atteste notamment le statut avancé accordé par l’Union européenne au Maroc ou l’adhésion du Maroc à la Déclaration sur l’investissement international et les entreprises multinationales de l’OCDE.
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