Évaluation de l’évolution des politiques

● Dans l’ensemble, la réforme des politiques a enregistré depuis 1986-88 des avancées inégales vers une plus grande orientation par le marché. Appliqués au coup par coup dans un contexte d’inflation élevée, les changements d’orientation sont fréquents. Si le niveau du soutien au producteur en 2006-08 demeure supérieur à celui de 1986-88, il reste en deçà de la moyenne de l’OCDE.

● En 2008, l’augmentation des paiements au titre de la production pour certains produits (malgré les prix mondiaux élevés) a accru le degré de distorsion et réduit l’orientation par le marché de ces secteurs.

● Le retrait prévu de la participation directe de l’État à la production, à la transformation et à la commercialisation du sucre, du tabac et du thé d’ici à 2013 est une initiative encourageante, mais le maintien de l’Office turc des céréales (TMO) fera obstacle au développement de la concurrence dans le secteur.

● Les paiements au titre du soutien direct des revenus, qui sont versés à un taux forfaitaire par hectare et qui n’imposent la production d’aucune culture particulière, devraient réduire les distorsions de la production associées aux politiques de soutien à l’agriculture et faciliter la réalisation des objectifs fixés.

● Si la nouvelle loi sur l’agriculture donne une place prioritaire à la compétitivité et à la modernisation du secteur agricole, elle compromet les réformes en cours en faisant du soutien au titre de la production de produits de base un instrument clé de la politique agricole.

● Les efforts visant à consolider le cadre juridique en place et à élaborer des politiques de développement rural plus cohérentes offrent l’occasion de moderniser le secteur et d’accroître sa productivité tout en assurant la protection de l’environnement et des ressources naturelles. Le découplage du soutien engagé avec le dispositif de soutien direct des revenus doit être consolidé et développé.