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Senegal

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Corporate tax incentives reduce investment costs for businesses, which may affect investment and location decisions. They apply through different designs and interact with countries’ standard tax systems, often making it difficult for tax policy makers and researchers to compare their generosity and assess their impacts across countries. This paper develops a methodology to calculate forward-looking corporate effective tax rates (ETRs) summarising tax relief from investment tax incentives into comparable indicators. It presents ETR indicators for seven Sub-Saharan African countries. Empirical results show that tax incentives substantially lower corporate taxation across these countries. On average, tax incentives reduce ETRs by 30% in the food and automotive industries compared to the standard tax treatment. ETRs often differ among taxpayers in a same sector and country - by up to 55%. The most generous tax treatment is typically offered within Special Economic Zones, where tax incentives can reduce ETRs to near zero.

  • 29 Mar 2022
  • OECD
  • Pages: 105

Ces dernières années, le Sénégal a connu de profondes transformations économiques, sociales et politiques. Compte tenu de l’émigration importante de la population sénégalaise et de la reconnaissance des apports de la diaspora, les autorités sénégalaises cherchent à mieux connaître ce vivier de talents installé à l’étranger, enclin à s’impliquer dans le développement économique et social de son pays d’origine. Cet examen fournit la première cartographie de la diaspora sénégalaise dans les pays de l’OCDE. En dressant un portrait des émigrés sénégalais dans les pays de l’OCDE, il vise à renforcer les connaissances sur cette communauté, et ainsi contribuer à consolider la pertinence des politiques déployées par l’État sénégalais envers ses émigrés.

For many private sector actors, especially micro, small and medium-sized enterprises (MSMEs), it remains challenging to understand how the impacts of climate change may influence their business profitability and continuity over time, and how they can manage climate risks. This working paper explores how governments and development co-operation providers can further engage with the private sector to address these challenges and strengthen its resilience to the negative impacts of climate change. The paper focuses on different roles of the private sector in strengthening climate resilience. It then examines how governments and development co-operation can foster such roles through enhancing domestic institutions and networks, policy frameworks, climate and weather data and information, and financing mechanisms. The proposed actions draw from the experiences of three case studies: Guatemala, the Philippines and Senegal.

Blockchain is mainstreaming, but the number of blockchain for development use-cases with proven success beyond the pilot stage remain relatively few. This paper outlines key blockchain concepts and implications in order to help policymakers reach realistic conclusions when considering its use. The paper surveys the broad landscape of blockchain for development to identify where the technology can optimise development impact and minimise harm. It subsequently critically examines four successful applications, including the World Food Programme’s Building Blocks, Oxfam’s UnBlocked Cash project, KfW’s TruBudget and Seso Global. As part of the on-going work co-ordinated by the OECD’s Blockchain Policy Centre, this paper asserts that post-COVID-19, Development Assistance Committee (DAC) donors and their development partners have a unique opportunity to shape blockchain’s implementation.

This paper uses network analysis to map and characterise live animal trade in West Africa. Building on a database of 42 251 animal movements collected by the Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS) from 2013-17, it describes the structure of regional livestock trade at the network, trade community and market levels. Despite yearly fluctuations in the volumes and spatial patterns of trade, the paper shows that regional livestock trade operates on well-established trade corridors as animals flow in specific directions. The study also confirms that livestock trade is structured around several national and cross-border groups of markets that exchange more animals than expected by chance. Close to two-thirds of all animals are shipped internationally, indicating that regional animal trade in the Economic Community of West African States (ECOWAS) is remarkably cross-border. Finally, the paper finds that the hub markets that concentrate the most shipments also handle more animals and trade with more markets. Additionally, peripheral markets have more defined roles as primarily origins or destinations of animal shipments than markets in the core of the network. Of the nine key markets identified, three are close to borders, highlighting the importance of Nigeria as a livestock consumption destination for regional livestock production.

The purpose of this paper is to explore the gendered impacts of climate change in the Sahel. In particular, it explores the ways in which gender inequality is a critical factor in understanding vulnerability and resilience efforts concerning climate change. It shows that the current climate crisis is affecting livelihoods throughout the Sahel in pronounced ways. In a region highly dependent upon subsistence agriculture and pastoralist livelihoods, climate variability and environmental degradation have made such livelihoods difficult to sustain, the effects of which have broad ranging impacts on social and economic systems. Consequently, migration, livelihood adaptation, social unrest, and political instability emerge from the ecological challenges the Sahel is facing. Those with the resources to respond to and prepare for future climate events will be better equipped to navigate the climate crisis. Unfortunately, those resources are rarely equally distributed at the household, community, and state levels. In particular, gender inequalities within the Sahel pose a very real challenge for adaptation and resilience strategies as states and global institutions make interventions to support at risk populations. The paper then explores what development and state institutions are doing to resolve gender inequity through climate resilience policy, and where these efforts are falling short. The paper concludes with some strategies to improve opportunities for gender equity and climate resilience based on field research within the Sahel.

L’objectif de cette note est d’analyser l’évolution temporelle et spatiale des violences impliquant les femmes en Afrique de l’Ouest au cours des 20 dernières années. Une première partie montre que le nombre de victimes civiles des conflits ouest-africains dépasse désormais celui attribué aux batailles entre le gouvernement et les groupes armés. Le contrôle de la population civile est désormais devenu l’un des enjeux majeurs des insurrections de la région. Cette évolution conduit à une augmentation des violences faites aux femmes, qui sont souvent les premières victimes des luttes identitaires. Une seconde partie montre que les femmes participent également aux actes de violence, notamment par le biais des attentats-suicides dans le bassin du lac Tchad. Ce phénomène est cependant en forte diminution du fait de la perte de contrôle territorial de Boko Haram depuis le milieu des années 2010. En conclusion, la note souligne la nécessité de mettre en œuvre des stratégies contre-insurrectionnelles qui visent primordialement à protéger les populations, notamment les femmes.

Le Sénégal cherche à atteindre le rang des pays émergents en 2035. L'examen multidimensionnel du Sénégal participe à la stratégie de développement du pays pour réaliser cet objectif. L’examen a débuté par une évaluation initiale (Volume 1) qui a identifié trois contraintes au développement relatives aux dysfonctionnements du système éducatif, du système fiscal et de l'administration publique. En second lieu, l’examen a consisté en une analyse approfondie du contrat social et de ces contraintes, accompagnée d’une série de recommandations de politiques publiques (Volume 2). Le dernier rapport (Volume 3) synthétise les travaux des deux précédents et transforme les 33 propositions de recommandations de politiques publiques en un plan d'action élaboré et validé par le gouvernement sénégalais. Il présente également un tableau de bord de suivi des réformes ainsi qu’une série d'indicateurs et d'objectifs à atteindre d'ici 2035.

This working paper presents the results of the first country pilot carried out in a recipient country in the context of the development of the new framework of total official support for sustainable development (TOSSD).
The results of the pilot indicate that a global measurement framework such as TOSSD is very much needed in light of profound changes in the development finance landscape, particularly given the new role played by emerging economies and related flows. The pilot also highlights the critical role that TOSSD could play in supporting transparency of development finance flows, particularly in capturing information about different components of complex financing arrangements, which would enable countries to learn from other countries’ experience in leveraging finance. The paper sheds light on critical questions related to the TOSSD measure, including the inclusion of private amounts mobilised through public interventions in the framework or of investments in global programmes supporting development enablers and addressing global challenges. The pilot study also provides estimates of orders of magnitude of total official support for sustainable development to Senegal.

Le Sénégal ambitionne d'être un pays émergent en 2035.  Depuis 2014, le pays a mis en œuvre la première phase de sa stratégie décennale dénommée « Plan Sénégal Émergent ». En 2016, la croissance du PIB a franchi le seuil des 6 % pour la deuxième année consécutive et les projections économiques sont favorables. Néanmoins, des contraintes ont été identifiées pour parvenir à l'émergence : le fonctionnement des systèmes éducatif et fiscal et la performance de l'administration publique. Ce deuxième volume a pour objectif de proposer des réformes visant à lever ces contraintes pour consolider la relation de confiance entre l'État sénégalais et sa population, gage de la marche vers l'émergence.

Developing countries are disproportionately affected by the rising trend of losses from climate-related extreme events. These losses are projected to continue to increase in future, driven by climate change and the accumulation of people and assets in high-risk areas. Effective climate change policies are needed to reduce the accumulation of risk, combined with instruments and tools to help retain, share or transfer financial losses if an extreme event occurs. These tools and instruments, collectively known as financial protection, can help people cope with the impacts of climate-related disasters, reduce costs of recovery and reconstruction, and encourage risk reduction. Linking financial protection and climate adaptation in development planning and policy has the potential to increase the resilience of affected communities.

This paper uses case studies of Colombia and Senegal to examine how countries are using financial protection as part of their approaches to managing climate risks. The paper identifies emerging

Après des décennies de progrès économique et social modestes, le Sénégal renoue avec une dynamique de croissance depuis 2012. La volonté des autorités sénégalaises d'amener le pays à l'émergence à l'horizon 2035 se traduit par de nombreuses avancées, sur le plan des infrastructures par exemple ou en matière de production agricole. Toutefois, d’importants défis demeurent, notamment en matière de réduction de la pauvreté, de création d'emplois ou d'accès à des services sociaux de qualité.

L'Examen multidimensionnel du Sénégal vise à soutenir l'élaboration du second volet de la stratégie de développement décennale, le Plan Sénégal émergent 2014-23. Ce premier volume passe en revue les performances du Sénégal et identifie les principales contraintes au développement. Il se base sur un diagnostic des évolutions macroéconomiques, des performances en matière de bien-être des citoyens, du degré de compétitivité du secteur privé, et du fonctionnement du système institutionnel. Ce volume identifie trois contraintes majeures au développement : les faiblesses du système éducatif ; les dysfonctionnements du régime et de l’administration fiscaux dans la mobilisation des ressources ; et la faible efficacité de l'État sénégalais.

Le deuxième volume proposera des recommandations pour lever les contraintes majeures identifiées et le troisième analysera les modalités de leur mise en oeuvre.

Ce rapport contient l’examen de « Phase 2 : mise en œuvre pratique des normes » ainsi que la version révisée de la « Phase 1 : évaluation de la qualité du cadre juridique et réglementaire » déjà publiée pour le Sénégal.

Le Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales est l’enceinte multilatérale au sein de laquelle le travail en matière de transparence fiscale et d’échange de renseignements est mené par plus de 130 juridictions participant, sur un pied d’égalité, aux travaux du Forum mondial.

Le Forum mondial est chargé de la surveillance approfondie et de l’examen par les pairs de la mise en œuvre des standards en matière de transparence et d’échange de renseignements en matière fiscale. Ces standards sont essentiellement reflétés dans le Modèle d’accord d’échange de renseignements en matière fiscale et ses commentaires publiés en 2002 par l’OCDE et dans l’article 26 du Modèle de convention fiscale concernant le revenu et la fortune de l’OCDE et ses commentaires, tels que mis à jour en 2004. Ces standards ont aussi été repris dans le Modèle de convention fiscale des Nations Unies.

Les standards prévoient l’échange de renseignements sur demande des informations vraisemblablement pertinentes pour l’administration et l’application de la législation fiscale interne de la partie requérante. La pêche aux renseignements n’est pas autorisée mais tous les renseignements vraisemblablement pertinents doivent être fournis, y compris les renseignements bancaires et les renseignements détenus par des agents fiduciaires, sans tenir compte de l’existence d’un intérêt fiscal national.

Tous les membres du Forum mondial, ainsi que les juridictions identifiées par le Forum mondial comme pertinentes pour ses travaux, seront examinés. Ce processus est réalisé en deux phases. L’examen de phase 1 évalue la qualité du cadre juridique et réglementaire des juridictions en matière d’échange de renseignements alors que l’examen de phase 2 se concentre sur la mise en œuvre pratique de ce cadre. Certains membres du Forum mondial font l’objet d’un examen combiné – phase 1 et phase 2. Le but final vise à aider les juridictions à mettre effectivement en œuvre les standards internationaux en matière de transparence et d’échange de renseignements en matière fiscale.

Tous les rapports d’examen, sont publiés une fois adoptés par le Forum mondial et doivent donc être considérés comme des rapports approuvés du Forum mondial.

 

English

This report contains the 2014 “Phase 2: Implementation of the Standards in Practice” Global Forum review of Senegal.

The Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes is the multilateral framework within which work in the area of tax transparency and exchange of information is carried out by over 130 jurisdictions which participate in the work of the Global Forum on an equal footing.

The Global Forum is charged with in-depth monitoring and peer review of the implementation of the standards of transparency and exchange of information for tax purposes. These standards are primarily reflected in the 2002 OECD Model Agreement on Exchange of Information on Tax Matters and its commentary, and in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and its commentary as updated in 2004, which has been incorporated in the UN Model Tax Convention.

The standards provide for international exchange on request of foreseeably relevant information for the administration or enforcement of the domestic tax laws of a requesting party. “Fishing expeditions” are not authorised, but all foreseeably relevant information must be provided, including bank information and information held by fiduciaries, regardless of the existence of a domestic tax interest or the application of a dual criminality standard.

All members of the Global Forum, as well as jurisdictions identified by the Global Forum as relevant to its work, are being reviewed. This process is undertaken in two phases. Phase 1 reviews assess the quality of a jurisdiction’s legal and regulatory framework for the exchange of information, while Phase 2 reviews look at the practical implementation of that framework. Some Global Forum members are undergoing combined – Phase 1 plus Phase 2 – reviews. The ultimate goal is to help jurisdictions to effectively implement the international standards of transparency and exchange of information for tax purposes.

French

Le Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales est l’enceinte multilatérale au sein de laquelle le travail en matière de transparence fiscale et d’échange de renseignements est mené par plus de 120 juridictions participant, sur un pied d’égalité, aux travaux du Forum mondial.

Le Forum mondial est chargé de la surveillance approfondie et de l’examen par les pairs de la mise en œuvre des standards en matière de transparence et d’échange de renseignements en matière fiscale. Ces standards sont essentiellement reflétés dans le Modèle d’accord d’échange de renseignements en matière fiscale et ses commentaires publiés en 2002 par l’OCDE et dans l’article 26 du Modèle de convention fiscale concernant le revenu et la fortune de l’OCDE et ses commentaires, tels que mis à jour en 2004. Ces standards ont aussi été repris dans le Modèle de convention fiscale des Nations Unies.

Les standards prévoient l’échange de renseignements sur demande des informations vraisemblablement pertinentes pour l’administration et l’application de la législation fiscale interne de la partie requérante. La pêche aux renseignements n’est pas autorisée mais tous les renseignements vraisemblablement pertinents doivent être fournis, y compris les renseignements bancaires et les renseignements détenus par des agents fiduciaires, sans tenir compte de l’existence d’un intérêt fiscal national.

Tous les membres du Forum mondial, ainsi que les juridictions identifiées par le Forum mondial comme pertinentes pour ses travaux, seront examinés. Ce processus est réalisé en deux phases. L’examen de phase 1 évalue la qualité du cadre juridique et réglementaire des juridictions en matière d’échange de renseignements alors que l’examen de phase 2 se concentre sur la mise en œuvre pratique de ce cadre. Certains membres du Forum mondial font l’objet d’un examen combiné – phase 1 et phase 2. Le but final vise à aider les juridictions à mettre effectivement en œuvre les standards internationaux en matière de transparence et d’échange de renseignements en matière fiscale.

English

The Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes is the multilateral framework within which work in the area of tax transparency and exchange of information is carried out by over 120 jurisdictions which participate in the work of the Global Forum on an equal footing.

The Global Forum is charged with in-depth monitoring and peer review of the implementation of the standards of transparency and exchange of information for tax purposes. These standards are primarily reflected in the 2002 OECD Model Agreement on Exchange of Information on Tax Matters and its commentary, and in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and its commentary as updated in 2004, which has been incorporated in the UN Model Tax Convention.

The standards provide for international exchange on request of foreseeably relevant information for the administration or enforcement of the domestic tax laws of a requesting party. “Fishing expeditions” are not authorised, but all foreseeably relevant information must be provided, including bank information and information held by fiduciaries, regardless of the existence of a domestic tax interest or the application of a dual criminality standard.

All members of the Global Forum, as well as jurisdictions identified by the Global Forum as relevant to its work, are being reviewed. This process is undertaken in two phases. Phase 1 reviews assess the quality of a jurisdiction’s legal and regulatory framework for the exchange of information, while Phase 2 reviews look at the practical implementation of that framework. Some Global Forum members are undergoing combined – Phase 1 plus Phase 2 – reviews. The ultimate goal is to help jurisdictions to effectively implement the international standards of transparency and exchange of information for tax purposes.

French

Poor people lack access to health care with a negative impact on their dignity, human capital formation and their risk-management options. Recently an emerging movement of community-based health insurance schemes has attracted the attention of policy makers and researchers as it seems that these schemes target the poor more efficiently. Taking the example of community-based health insurance schemes in rural Senegal this paper identifies the factors explaining participation in these schemes. Using household survey data of non-members and members, we found that household income, religion, village characteristics and the belonging to a certain ethnic group exert the strongest influence on the probability of participation. From these findings, it follows that i) although the schemes reach the “poor” in general, the “poorest of the poor” within the villages find it financially difficult to participate; ii) social exclusion due to religion or ethnic group might persist. Several options ...

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